Kdaj je možno odstopanje od gradbenega projekta in pod kakšnimi pogoji? Z gradbenimi deli se lahko začne na podlagi odločbe o gradbenem dovoljenju. Zgodi pa se, da je po potrditvi gradbenega projekta že med izvajanjem gradbenih del potrebna sprememba gradbenega projekta. Pojasnjujemo, kako odstopati od odobrenega gradbenega projekta.

Zakon o gradbenih objektih (v nadaljevanju: upb) nam daje možnost spremembe soglasnega gradbenega projekta s spremembo gradbenega dovoljenja, s čimer se lahko izognemo nevšečnostim pri pridobivanju novega gradbenega dovoljenja.Po čl. 36a sek. 1 upb, je dovoljeno bistveno odstopanje od potrjenega parcelnega oziroma ureditvenega načrta in arhitekturno-gradbenega projekta ali drugih pogojev odločbe o gradbenem dovoljenju šele po pridobitvi odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja, ki jo izda uprava za arhitekturo in gradenje.

Kazalo

  1. Kdaj je možno odstopiti od odobrenega gradbenega projekta?
  2. Odstop od gradbenega projekta v primeru gradnje na zahtevo
  3. Resen odmik od gradbenega projekta
  4. Vloga za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju
  5. Gradnja nedovoljena - ni odločbe za spremembo gradbenega dovoljenja
  6. Sprememba gradbenega dovoljenja - kako se pritožiti
  7. Kako pomembna je odločitev za spremembo gradbenega dovoljenja

Kdaj je možno odstopiti od odobrenega gradbenega projekta?

Ključni kriterij, ki določa dopustnost odstopa od soglasnega gradbenega projekta, je dejstvo, da se gradbeni proces izvaja. Po končani gradnji odstop od gradbenega projekta ni več možen. Morebitna sprememba (npr. dozidava ali rekonstrukcija ipd.) zgrajenega objekta se lahko izvede po pridobitvi novega gradbenega dovoljenja. Če pa gradnja še ni dokončana, so morebitne spremembe dovoljene s spremembo pravnomočne odločbe o gradbenem dovoljenju na obravnavan način.

Iz sodne prakse

Odločba o spremembi gradbenega dovoljenja se lahko nanaša le na namerna in nebistvena odstopanja investitorja od odobrenega gradbenega projekta ali drugih pogojev tega dovoljenja.

Sodba Vrhovnega upravnega sodišča z dne 8. decembra 2006, II OSK 44/06, Legalis

Odločba o spremembi pravnomočnega gradbenega dovoljenja se ne sme nanašati na izvedena dela. Če so dela, ki jih zajema vloga za spremembo gradbenega dovoljenja, končana, je treba začeti postopek za spremembo ustaviti kot nepredmeten.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Rzeszówu z dne 27. januarja 2015, št. št. II SA/Rz 908/14

Odstop od gradbenega projekta v primeru gradnje na zahtevo

Novela gradbenega zakona je uvedla možnost odstopa od soglasnega gradbenega projekta v zvezi z gradnjami, ki se izvajajo na podlagi priglasitve. Po čl. 36a sek. 1a bistveno odstopanje od parcelnega ali prostorskega ureditvenega načrta ali arhitekturnega in gradbenega projekta, predloženega z vlogo:

  • gradnja iz čl. 29 sek. 1 točka 1-4 upb,
  • rekonstrukcije, zunanje predelne stene in konstrukcijski elementi enodružinskih stanovanjskih stavb, v kolikor ne pride do povečanja udarne površine objekta izven parcele, na kateri stoji stavba,
  • inštalacija plinskih inštalacij znotraj in zunaj objekta v uporabi;

zoper katerega organ uprave za arhitekturo in gradbeništvo ni nasprotoval, je dopustna šele po pridobitvi gradbenega dovoljenja za celoten gradbeni projekt ali vložitvi ponovne prijave. Prej je bil investitor v takem primeru dolžan zaprositi za novo gradbeno dovoljenje.

Resen odmik od gradbenega projekta

V skladu s čl. 36a sek. 5 OZ z bistvenim odstopanjem od potrjenega zemljiškega načrta ali arhitekturno-gradbenega projekta ali drugih pogojev gradbenega dovoljenja pomeni odstopanje v obsegu:

  • parcelnega ali zazidalnega načrta, v primeru povečanja vplivnega območja objekta preko parcele, na kateri je objekt zasnovan;
  • karakteristični parametri gradbenega objekta glede na:

a) pozidanost nad 5%,

b) v višino, dolžino ali širino, ki presega 2%,

c) število nadstropij;

  • potrebni pogoji za uporabo stavbe s strani invalidov, vključno s starejšimi;
  • spremembe namembnosti objekta ali njegovega dela;
  • določbe lokalnega prostorskega načrta, drugih lokalnih aktov ali odločb o ureditvi zemljišč in ureditvenih pogojih;
  • zahteva za pridobitev ali spremembo odločb, dovoljenj ali ureditev, ki so potrebne za pridobitev odločbe o gradbenem dovoljenju ali za oddajo prijave:

a) gradnja, ki zahteva prijavo, iz čl. 29 sek. 1 točka 1-4 upb,

b) rekonstrukcija zunanjih predelnih sten in konstrukcijskih elementov enodružinskih stanovanjskih stavb, razen če to vodi do povečanja vplivnega območja objekta izven parcele, na kateri stoji stavba,

c) vgradnja plinskih napeljav znotraj in zunaj stavbe v uporabi;

  • menjava toplotnega vira za ogrevanje ali pripravo sanitarne vode, iz vira na tekoče gorivo, plinasto gorivo, obnovljivi vir energije ali omrežje daljinskega ogrevanja, na vir na trdo gorivo.

Predvideno odstopanje od projekta opredeli projektant, in če oceni, da je nebistveno, k gradbeni dokumentaciji priloži ustrezne podatke (risbo in opis) o tem odstopanju. Za neznatno odstopanje od odobrenega projekta ni potrebna pridobitev odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja in ponovna priglasitev (6. odstavek 36.a člena OZ).

Vendar je treba poudariti, da je glede na sodno prakso presojo, ali gre za nebistveno spremembo, treba opraviti v kontekstu parametrov celotne investicije, splošnih predpostavk ni mogoče podati. tukaj.

Iz sodne prakse

Ali se umik projekta šteje za "bistven umik" , je odvisno od okoliščin primera. Ali je dano odstopanje pomembno, bi bilo treba ugotoviti glede na vse okoliščine posameznega primera. Trditev, da je identična sprememba parametrov iz čl. 36a sek. 5 pr. zgradba se lahko štejejo za pomembne ne glede na razporeditev konkretnih dejanskih okoliščin v zadevi, ki jo preučuje organ. Pri odločanju o obstoju bistvenih odstopanj se organ ne more omejiti na ugotavljanje ene izmed okoliščin, ki jih je zakonodajalec navedel v 1. 36a sek. 5 pr. zgradba Dolžnost organa je, da opravi dodatne obravnave, da ugotovi, ali je ugotovljeno odstopanje bistveno glede na okoliščine obravnavanega primera. To funkcijo je treba utemeljiti v dodatnih okoliščinah, ki vplivajo na naravo ugotovljene spremembe.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Krakovu z dne 28. junija 2011; II SA/Kr 535/11, LEX št. 993335

Vloga za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju

Vloga za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju se vloži pri istem uradu, ki je izdal gradbeno dovoljenje. Lahko ga zložimo:

  • v papirnati obliki
  • ali v obliki elektronskega dokumenta preko portala e-Budownictwo (prijavnica je na voljo na portalu).

Vlogi za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju je treba priložiti nove 4 izvode gradbenega projekta s spremembami, ki jih nameravamo izvesti (pripravi projektant z ustrezno gradbeno usposobljenostjo). Projekt mora vsebovati zahtevana mnenja, ureditve, dovoljenja in druge dokumente. Poleg tega naj vsebuje izjavo avtorja in overitelja projekta o njegovi izvedbi v skladu z veljavnimi predpisi in načeli tehničnega znanja. Gradbenemu projektu ni treba priložiti parcelnega ali ureditvenega načrta - če gre za naložbo v rekonstrukcijo ali montažo objekta, za katerega ni treba določiti pogojev zazidave ali lokacije naložbe javnega namena.

Za nadomestni gradbeni projekt za gradnjo ali rekonstrukcijo gradbene opreme ali podzemnega komunalnega omrežja ni potrebna arhitekturno-gradbena zasnova. Pogoj je, da so vse zadeve predstavljene v parcelnem ali zemljiškem načrtu.

Vlogi za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju je priložen tudi:

  • izjava o pravici do uporabe nepremičnine za gradbene namene,
  • potrdilo Zbornice poklicne samouprave o vpisu avtorja projekta v seznam njenih članov,
  • sklep o razvojnih pogojih ali sklep o umestitvi investicije javnega namena
  • sklep o spremembi gradbenih pogojev,
  • sklep o določitvi lokacije investicije javnega namena,
  • dodatne informacije k vlogi za gradbeno ali rušitveno dovoljenje, priglasitev gradnje ali rekonstrukcije enostanovanjske stanovanjske stavbe in izjava o pravici uporabe nepremičnine za gradnjo,
  • dovoljenje za določanje lokacije umetnih otokov, struktur in naprav v poljskih morskih območjih,
  • dovoljenje za določitev lokacije kablov ali cevovodov v morskih območjih notranjih voda in teritorialnega morja ter pogojev vzdrževanja,
  • sklep o dogovoru o lokaciji in načinu vzdrževanja kablov oziroma cevovodov v izključni ekonomski coni,
  • sklep o posvetovanju z ustreznim starostom o vprašanju gradbene črte, nadmorske višine, trase cest in tehničnih naprav,
  • rezultat revizije varnosti v cestnem prometu,
  • utemeljitev upravljavca ceste,
  • strokovno mnenje, ki ga izda fizična oseba ali organizacijska enota, ki jo določi pristojni minister,
  • odločba o okoljskih razmerah,
  • varnostne in zdravstvene informacije,
  • potrdilo o plačilu kolkovina za izdajo odločbe,
  • eventualno - pooblastilo v upravnih zadevah in potrdilo o plačilu kolkovina.

Pomembno! Vlogi za spremembo gradbenega dovoljenja je treba priložiti tudi izjavo projektanta o možnosti priključitve projektiranega objekta na obstoječe toplovodno omrežje, vloženo pod grožnjo kazenske odgovornosti zaradi predložitve lažne izjave.

Potreba po priložitvi ustreznih dokumentov je odvisna od predvidenega obsega sprememb gradbenega projekta in vsebine odločbe o gradbenem dovoljenju. Informacije o tem, kaj mora biti vključeno, mora zagotoviti projektant. Ustrezne informacije lahko pridobimo tudi v pisarni.

Postopek spremembe odločbe o gradbenem dovoljenju se vodi podobno kot postopek za izdajo gradbenega dovoljenja po splošnih pravilih, kar pomeni, da se določbe 2. čl. 32-35 upb.Seveda je v tem primeru postopek omejen na obseg spremembe.

Gradnja nedovoljena - ni odločbe za spremembo gradbenega dovoljenja

Gradnja objekta z bistvenimi odmiki brez pridobitve odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja je nelegalna gradnja v delu, ki se nanaša na te odmike. V primeru bistvenega odstopanja od potrjenega gradbenega projekta ali drugih pogojev gradbenega dovoljenja, gradbeni nadzorni organ z odločbo naloži obveznost izdelave in predložitve nadomestnega gradbenega projekta. Upoštevanje sprememb, ki so posledica do sedaj izvedenih gradbenih del, in po potrebi izvedbo določenih dejavnosti oziroma gradbenih del, da se opravljena gradbena dela privedejo v stanje, skladno z zakonom (prvi odstavek 51. člena, tretji odstavek 51. člena). delovnega zakonika). V takem primeru organ uprave za arhitekturo in gradbeništvo z odločbo odpravi odločbo o gradbenem dovoljenju, 1. čl. 36a sek. 2 upb). Po drugi strani pa bo gradbeni nadzor, ki deluje vzporedno z upravo za arhitekturo in gradbeništvo, od nas zahteval, da objekt pripeljemo v stanje, ki je skladno z zakonom.

" Državo v skladu z zakonom je treba razumeti kot državo v skladu z določbami zakona, veljavnega na dan sodbe (v skladu s čl. 36a sek. 2 upb, odločba o gradbenem dovoljenju."

Sprememba gradbenega dovoljenja - kako se pritožiti

Zoper prejeto odločbo o spremembi gradbenega dovoljenja (tako pozitivno kot negativno) se lahko pritožimo. Pritožbo posredujemo na:

  • vojvodskega urada - če je odločbo na prvi stopnji izdal starosta ali predsednik mesta z okrajnimi pravicami
  • Glavni urad gradbene kontrole - če vam je odločbo na prvi stopnji izdal vojvoda

Pritožba se vloži preko urada, ki je izdal odločbo o spremembi gradbenega dovoljenja. Za to imamo 14 dni časa – šteto od dneva prejema odločbe. Pritožbo lahko vložijo tudi druge stranke v postopku, ki niso zadovoljne z odločitvijo urada.

Kako pomembna je odločitev za spremembo gradbenega dovoljenja

Odločba o spremembi gradbenega dovoljenja preneha veljati, če:

  • ne bomo pričeli z gradbenimi deli v 3 letih od pravnomočnosti odločbe,
  • ustavili bomo gradnjo za več kot 3 leta.

V takšnih primerih bo mogoče začeti z gradnjo ali jo nadaljevati šele po pridobitvi nove odločbe o gradbenem dovoljenju.

Gradbeno dovoljenje se lahko večkrat podaljša. Vsakič - v primeru bistvenega odstopanja od projekta ali ugotovitev gradbenega dovoljenja - morate zaprositi za spremembo gradbenega dovoljenja.

Pravna podlaga:

  • Zakon z dne 7. julija 1994 Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2020, točka 1333, s spremembami);
  • Uredba ministra za razvoj z dne 11. septembra 2020 o natančnem obsegu in obliki gradbenega projekta (Uradni list iz leta 2020, točka 1609);
  • Uredba ministra za razvoj, delo in tehnologijo z dne 25. junija 2021 o vzorcu izjave o pravici do razpolaganja z nepremičninami za gradbene namene (Ur. l. 2021, točka 1170).

Kategorija:

Hišna operacija