Pojasnjujemo pravila za legalizacijo črne gradnje. Kdaj lahko uporabite poenostavljeni postopek legalizacije, kako poteka in koliko stane legalizacija.

Po uveljavitvi novih določb Gradbenega zakona 19. septembra 2020 je na voljo poenostavljen postopek legalizacije nedovoljene gradnje, pri celotnem postopku pa je ključnega pomena tehnično strokovno znanje.

Enotni postopek legalizacije nedovoljene gradnje

Dosedanji predpisi so določali dva ločena postopka za legalizacijo nedovoljene gradnje, ki vključuje gradnjo objekta (opisano v čl.48-49 in v čl. 49b člena zakona o graditvi objektov; v nadaljevanju: upb). Zaradi podobnosti teh postopkov se je zakonodajalec odločil, da jih poenoti in ob upoštevanju obstoječih razlik oblikuje en skupen postopek. Nov enotni postopek legalizacije je urejen v 1. čl. 48 upb.

Postopek legalizacije črne gradnje je do sedaj potekal neodvisno od investitorjeve volje in se je običajno končal z rušitvijo zgrajenega objekta. Po noveli lahko investitor aktivno sodeluje v celotnem postopku in tako pomembno vpliva na končni učinek postopka legalizacije.

Protipravna gradnja: uvedba postopka

Gradbeni nadzor bo tako kot doslej izdal najprej izpodbojno odločbo o prekinitvi gradnje za objekt ali njegov del, ki se gradi /zgrajen brez zahtevane odločbe o gradbenem dovoljenju ali priglasbi/ kljub ugovoru zoper to. obvestilo.Hkrati bo ta organ posredoval informacijo o možnosti oddaje vloge za legalizacijo nedovoljene gradnje in o potrebi po plačilu legalizacijske takse.

Kaj je črna gradnja: kako se ji izogniti, kakšne so kazni>

Investitor bo nato lahko v 30 dneh od prejema odločbe vložil vlogo za legalizacijo črne gradnje (1. odstavek 48.a člena OZ). Če vloga ni vložena, gradbeni nadzorni organ izda odredbo o rušitvi (1. točka 49.e člena ZGR). Enako bo veljalo tudi v primeru umika vloge, ki ga lahko investitor stori praktično v celotni fazi postopka legalizacije (2. točka 49.e člena v povezavi z 2. točko 48.a člena zakona). Če pa investitor vloži vlogo za legalizacijo nedovoljene gradnje, gradbeni nadzor izvede postopek legalizacije v okviru vodenega postopka.

Kateri dokumenti za legalizacijo črne gradnje

Najprej bo organ izdal odločbo, s katero bo investitorju naložil predložitev dokumentov za legalizacijo.V praksi bo to enaka dokumentacija, kot se predloži vlogi za gradbeno dovoljenje. Poleg tega bo treba predložiti tehnični projekt glede na obseg izvedenih gradbenih del ter potrdilo občinskega načelnika, župana ali predsednika MOL o skladnosti objekta z določili veljavnega lokalnega prostorskega načrta in drugih aktov lokalnega prava ali odločbe o pogojih zazidave in opremljanja zemljišča, pri objektu brez priglasitve pa tudi parcelni ali zazidalni načrt (drugi odstavek 48.b člena in (3. ) civilnega zakonika).

Pomembno!

Če investitor v roku, ki ga določi organ, ne predloži zahtevane dokumentacije za legalizacijo, izda organ odločbo o odreditvi rušitve (3. točka 49.e člena upb).

Potem ko investitor predloži dokumente za legalizacijo (1. odstavek 49. člena OZ), bo gradbeni nadzorni organ preveril njihovo popolnost in skladnost parcele ali projekta ureditve zemljišča z določbami Gradbenega zakona, vključno z skladnost s tehničnimi in gradbenimi predpisi.Če pa je gradnja že končana, se preveri skladnost s predpisi, veljavnimi v času zaključka gradnje.

Če organ ugotovi nepravilnosti v predloženih dokumentih, bo z odločbo naložil njihovo odpravo v predpisanem roku. Če nepravilnosti ne odpravite pravočasno, se izda tudi odločba o rušitvi (49e člen, točka 4 Civilnega zakonika).

Nedovoljena gradnja: legalizacija

Eden od pogojev za legalizacijo samovoljno postavljenega objekta je plačilo legalizacijske takse. Če je predložena dokumentacija popolna in pravilna, bo organ naložil plačilo takse za legalizacijo (2a(2) člen 49 OZ).

Pomembno!

Neplačilo legalizacijske takse ima za posledico, da organ izda odločbo o nalogu za rušitev (49.e člen, 5. točka OZ).

Način določanja in višina legalizacijskih stroškov se ne spremeni. Višina takse je tako kot doslej odvisna od vrste samovolje, torej ali je bil objekt zgrajen brez zahtevanega gradbenega dovoljenja ali brez priglasitve (ali kljub ugovoru, vloženem v priglasitev).V primeru samovoljne gradnje brez obvestila gre za fiksen znesek, ki trenutno znaša 2,5 ali 5 tisoč PLN. zlot. Pri gradnji brez gradbenega dovoljenja se pristojbina izračuna na podlagi formule iz 1. čl. 59f upb. Stopnja 500 PLN se pomnoži s 50 in z ustreznim faktorjem: kategorijo stavbe in njeno velikostjo (vključena sta v prilogi k zakonu o gradnji). Pri enodružinski hiši je na primer 50.000. PLN, trgovina s kapaciteto do 2500 m3- 375 tisoč. PLN, enako bo v primeru garaže z več kot dvema parkirnima mestoma s kapaciteto do 2500 m3

Določila III. poglavja davčnega odloka o davčnih olajšavah veljajo neposredno za legalizacijske pristojbine. To pomeni, da lahko guverner:

  • odlog plačila,
  • plačajte legalizacijo na obroke,
  • v celoti ali delno nakažite pristojbino za legalizacijo.

Oddaja vloge za odlog plačila ali obročno razdelitev legalizacijske takse zadrži postopek v primeru nedovoljene gradnje do dneva poravnave vloge, v primeru obročne razdelitve legalizacijske takse ali odloga plačilo - do izteka roka za plačilo celotne pristojbine (čl.49c sek. 2 upb).

Odločba o legalizaciji nedovoljene gradnje

Legalizacija nedovoljene gradnje se opravi po plačilu legalizacijske takse (49. člen 49. delovnega zakonika). Nato gradbeni nadzorni organ potrdi gradbeni projekt oziroma ureditveni načrt parcele oziroma zemljišča in, če gradnja ni dokončana, dovoli njeno nadaljevanje. Naj spomnimo, da legalizacija nedovoljene gradnje ne izvzema obveznosti uporabe predpisov o dokončanju gradnje, vključno z obveznostjo pridobitve uporabnega dovoljenja.

Ukaz za rušenje

Gradbeni nadzorni organ izda odločbo o rušitvi objekta ali njegovega dela v primeru:

  1. nepravočasna oddaja vloge za legalizacijo črne gradnje,
  2. umik vloge za legalizacijo gradnje,
  3. nepredložitev v predpisanem roku dokumentov za legalizacijo,
  4. neizpolnitev v predpisanem roku, sklepi o odpravi nepravilnosti v dokumentih za legalizacijo,
  5. nepravočasno plačilo legalizacijske takse,
  6. nadaljevanje gradnje kljub odločitvi o ustavitvi gradnje.

Shema: Postopek po korakih za legalizacijo nedovoljene gradnje

Potreben gradbeni projekt za legalizacijo samovolje

V primeru nedovoljene gradnje se v postopku organu gradbenega nadzora predložijo 3 izvodi celotnega gradbenega projekta, vključno s tehničnim projektom. Obveznost predložitve celotnega gradbenega projekta izhaja iz dejstva, da so se v primeru nedovoljene gradnje gradbena dela že začela, zato bi po predpisih moral biti tehnični projekt že izdelan.

Gradbeni nadzorni organ lahko izda odločbo o potrditvi parcelnega oziroma ureditvenega načrta in arhitekturnega in gradbenega projekta ter dovoli nadaljevanje del, če gradnja ni dokončana.

Stara nedovoljena gradnja

Glede starih nedovoljenih gradenj, izvedenih pred uveljavitvijo (pred 1.1.1995) veljavnega zakona o gradbenih objektih, za katere se praviloma uporabljajo določbe zakona o gradbenih objektih z dne 24.10.1974, uvedena je bila ureditev, ki lastniku ali upravniku takega objekta daje možnost, da se pri gradbenem nadzoru obrne z zahtevo za uvedbo poenostavljenega postopka legalizacije. Zahvaljujoč temu bo lastnik ali upravnik lahko izbral ugodnejši postopek v danem primeru. Zato bo organ uvedel postopek po uradni dolžnosti na podlagi določb zakona z dne 24. 10. 1974 - Gradbeni zakon. Le na zahtevo lastnika ali upravnika se bo postopek vodil po poenostavljenih določbah (49f-49i člen predloga Gradbenega zakona).

Pomembno!

V zvezi s starimi nedovoljenimi gradnjami, katerih izvedba je bila zaključena pred najmanj 20 leti, bo organ po uradni dolžnosti uvedel poenostavljeni postopek legalizacije.Uvedbo tega postopka lahko zahteva tudi lastnik ali upravnik objekta. Če bo organ menil, da je taka zahteva utemeljena, bo uvedel postopek po uradni dolžnosti.

Z uvedbo postopka bo organ lastniku ali upravniku objekta naložil obveznost predložitve nekaterih dokumentov za legalizacijo, med drugim:

  • prijave o pravici razpolaganja z nepremičninami za gradnjo,
  • geodetski popis izvedenega stanja stavbe,
  • tehnično mnenje, ki ga pripravi oseba z ustrezno gradbeno usposobljenostjo, iz katerega je razvidno, ali tehnično stanje objekta ne predstavlja nevarnosti za življenje ali zdravje ljudi in ali omogoča varno uporabo objekta v skladu z veljavnimi ali predvidena uporaba.

Pomembno!

Prijava pravice do razpolaganja z nepremičninami za gradbene namene se vloži pod grožnjo kazenske odgovornosti. V tem postopku bo gradbeni nadzornik preveril:

  1. popolnost dokumentov za legalizacijo (v primeru ugotovljene nepopolnosti se izda odločba o obveznosti odprave nepopolnosti v predpisanem roku);
  2. ali je iz tehničnega izvedenstva razvidno, da tehnično stanje objekta ne predstavlja nevarnosti za življenje ali zdravje ljudi in omogoča varno uporabo objekta v skladu s sedanjo ali namensko rabo.

Če so izpolnjeni vsi ti pogoji, bo organ izdal odločbo o legalizaciji črne gradnje. Ta sklep bo podlaga za uporabo stavbe. Zato ne bo treba zaprositi za uporabno dovoljenje. Če kateri od pogojev ni izpolnjen, bo organ izdal nalog za rušenje.

Pomembno!

V poenostavljenem postopku ni obveznosti plačila legalizacijske takse. Poleg tega organ ne preverja skladnosti z lokalnim prostorskim načrtom

Pravna podlaga:

  • Zakon z dne 7. julija 1994 Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2020, točka 1333, s spremembami),
  • Zakon z dne 13. februarja 2020 o spremembah in dopolnitvah zakona o graditvi objektov in nekaterih drugih zakonov (Uradni list 2020, točka 471)

PREVERITE: predloge in obrazci za prenos

  • Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
  • Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
  • Obvestilo o gradbenih delih
  • Prošnja za podaljšanje stavbe
  • Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
  • Obvestilo o začetku gradbenih del: zahteva
  • Vloga za prostorsko odločbo
  • Vzorec obvestila o izvedbi gradbenih del
  • Dovoljenje za uporabo stavbe: vloga
  • Sprememba gradbenega dovoljenja za hišo. Prijava in postopek
  • Dovoljenje za rušenje
  • Prijava nakupa nepremičnine: obrazec IN-1

Kategorija:

Hišna operacija