Seznam investicij, ki so izvzete iz obveznosti pridobitve gradbenega dovoljenja, je obsežen. Nekatere je treba prijaviti upravi za arhitekturo in gradnjo, druge pa ne potrebujejo soglasja. Kaj se torej lahko gradi brez dovoljenja?

Po noveli Gradbenega zakona - v veljavi od 19. septembra 2020 - je predpise o gradnji brez dovoljenja za investitorje veliko lažje uporabljati kot doslej. Predpisi, ki so naštevali te naložbe, so bili zapleteni in težko berljivi. Trenutno imamo jasno opredeljene štiri skupine tovrstnih naložb:

  • gradnje, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje, vendar zahtevajo prijavo (glej tabelo 1);
  • konstrukcije, oproščene vseh formalnosti (tabela 2);
  • gradbena dela, za katera ni potrebno gradbeno dovoljenje, vendar zahtevajo prijavo (Tabela 3);
  • gradbena dela oproščena formalnosti (Tabela 4).

Če v eni od spodnjih tabel ne najdete svoje stavbe ali vrste dela, boste morali pridobiti gradbeno dovoljenje.

Tukaj velja pojasniti, da pojem gradnja obsega tako gradnjo objekta na določenem mestu kot tudi njegovo rekonstrukcijo, dozidavo ali nadzidavo (6. točka 3. člena Gradbenega zakona). Gradbena dela pa ne obsegajo le gradnje, temveč tudi dela, ki obsegajo rekonstrukcijo, montažo, prenovo ali rušenje gradbenega objekta (7. točka 3. člena).

Gradnja brez dovoljenja - izjeme so strogo določene

V skladu s čl. 28 sekund 1. člena Gradbenega zakona se gradbena dela lahko začnejo le na podlagi odločbe o gradbenem dovoljenju ob upoštevanju 1.29-31. Zato velja splošno načelo obveznosti pridobitve gradbenega dovoljenja in številne izjeme, navedene v 2. čl. 29-31.

Kar je pomembno, ko govorimo o izjemah, pomeni, da je treba te določbe razlagati zelo rigorozno, brez možnosti uporabe kakršnih koli analogij. Ne smemo pozabiti, da tudi če gradbena naložba ne zahteva nobene uradne odobritve, mora biti v skladu z zakonskimi standardi. Če se na primer izvaja na kmetijskem zemljišču, je treba pridobiti odločbo o izločitvi zemljišča iz kmetijske proizvodnje. Zagotoviti je treba tudi skladnost gradbenega projekta s tehničnimi pogoji.

Tabela 1. Objekti, ki zahtevajo prijavo gradnje (navedeni v členu 29(1))

1

samostojni enodružinski stanovanjski objekti, katerih vplivno območje se v celoti nahaja na parceli ali parcelah, na katerih so zasnovani

2

omrežja: električna energija z nazivno napetostjo, ki ni višja od 1 kV, oskrba z vodo, kanalizacija, ogrevanje, plin z delovnim tlakom, ki ni višji od 0,5 MPa
3

prostostoječi enonadstropni objekti transformatorskih postaj in kontejnerskih transformatorskih postaj s površino stavbe do 35 m2
4

stavbe, ki niso navedene v par. 1 točka 2, 3 in 5-30 ali v odd. 2 (tj. niso navedeni v točkah 2, 3 in 5-30 te tabele ali v tabeli 2), ki se nahajajo v zaprtih prostorih, določenih z odločbo ministra za obrambo ali ministra, pristojnega za notranje zadeve - razen stanovanjskih stavb, kolektivnih stanovanjsko in komunalno
5

čistilne naprave z zmogljivostjo do 7,50 m3na dan
6

zaprti rezervoarji za tekoče odpadke s prostornino do 10 m3
7

začasni gradbeni objekti, ki niso trajno pritrjeni na teren in so namenjeni rušitvi ali prenosu na drugo lokacijo - v roku, določenem v obvestilu, vendar najkasneje v 180 dneh od dneva začetka gradnje, določenega v obvestilo
8

ploščadi skupne dolžine do 25 m in višine do 2,50 m (računano od vrha ploščadi do dna vode)
9

inštalacije rezervoarjev za tekoči plin z enojnim rezervoarjem do 7 m33, namenjene za oskrbo plinskih inštalacij v enodružinskih stanovanjskih objektih
10

kabelski kanali
11

izvozi z državnih in pokrajinskih cest ter parkirišča na teh cestah
12gradbeni objekti, ki se neposredno uporabljajo za opravljanje dejavnosti, ki jih ureja zakon - Zakon o geologiji in rudarstvu na področju raziskovanja in vrednotenja nahajališč ogljikovodikov
13

vodni zajezitveni in zaporni objekti z višino zajezitve manj kot 1 m zunaj celinskih vodnih poti in izven območja narodnih parkov, naravnih rezervatov in krajinskih parkov ter njihovih varovalnih pasov
14

prostostoječi: enonadstropna gospodarska poslopja, garaže, lope - z zazidano površino do 35 m2, skupno število teh objektov na parcela ne sme presegati dveh na vsakih 500 m2površina parcele
15dvorišče: verande, zimski vrtovi (zimski vrtovi) - pri površini stavbe do 35 m2 skupno število teh objektov na parceli ne sme presegati dveh na 500 m2 površine parcele
16

prostostoječe enonadstropne individualne rekreacijske stavbe, ki se razumejo kot stavbe, namenjene občasni rekreaciji - s pozidano površino do 35 m2, št. ti objekti na parceli ne smejo presegati enega na vsakih 500 m2površina parcele
17

enoetažni objekti zazidane površine do 35 m2, ki služijo kot objekti za tekoče vzdrževanje železniških prog, ki se nahajajo na zemljiščih v lasti Državna zakladnica, ki se nahaja na območju Natura 2000
18

poslovni objekti zazidane površine do 35 m2, z razponom konstrukcije največ 4,80 m ter ribniki in vodni zbiralniki z območje največ 500 m2in globina največ 2 m od naravne površine zemljišča, ki je namenjeno izključno za gozdnogospodarske namene in se nahaja na gozdnih zemljiščih državnega zakladništva, ki se nahajajo v Natura 2000

območje
19

parkirna mesta za osebna vozila do vključno 10 mest, ki se nahajajo na območju Natura 2000
20

šolska igrišča in igrišča, teniška igrišča, tekalne steze za rekreacijo
21

ograje višje od 2,20 m
22

domače prizemne terase z zazidljivo površino nad 35 m2
23priključki: elektrika, voda, kanalizacija, plin, toplota in telekomunikacije - predmet čl. 29a (tj. ni jih treba prijaviti, če je lokacijski načrt izdelan na kopiji veljavnega glavnega načrta in so zgrajene na podlagi določil energetskega zakona ali zbirnega vodovoda in odvajanja odplak)
24

tehnološki kanali, v smislu čl. 4. točka 15a Zakona o javnih cestah, v prednostnem delu v sklopu rekonstrukcije ceste
25

polnilne postaje v smislu čl. 2. 27. točka Zakona o elektromobilnosti in alternativnih gorivih, razen infrastrukture za zaračunavanje cestnega javnega prevoza v smislu 2. čl. 2. točka 3 tega zakona
26

dezinfekcijski bazeni, tudi pokriti
27

temeljni drog za telekomunikacijske kablovode
28

majhni arhitekturni objekti na javnih mestih
29

poslovni objekti povezani s kmetijsko pridelavo in dopolnitvijo gospodarskih objektov znotraj obstoječe habitatne parcele: gnojilne plošče, zaprti rezervoarji za gnojevko ali gnojevko, zemeljski silosi za sipke materiale kapacitete do 30 m3in višina največ 7 m in silosi za silažo
30

Postaje za uplinjanje UZP s kapaciteto rezervoarja plina do 10 m3

Tabela 2. Brez formalnosti (iz člena 29(2))
1

poslovni objekti povezani s kmetijsko pridelavo in dopolnitev gospodarskih objektov znotraj obstoječe habitatne parcele:

a) enonadstropna gospodarska poslopja s pozidano površino do 35 m2, z razponom največ 4,80 m,

b) kontejnerske sušilnice z zazidano površino do 21 m2
2

zaklonišča s pozidano površino do 50 m2, ki se nahajajo na parceli s stanovanjsko stavbo ali so namenjena stanovanjski gradnji, s skupnim št. ta zaklonišča na parceli ne smejo presegati dveh na vsakih 1000 m2površina parcele
3

prostostoječe paviljone z zazidano površino do 35 m2, skupno število teh objektov na parceli ne sme presegati dveh na vsakih 500 m2površina parcele
4

parcele in gospodarska poslopja iz zakona o družinskih vrtovih
5

avtobusne nadstrešnice in nadstrešnice na peronih
6

enonadstropne stavbe do 35 m22, ki služijo kot objekti za tekoče vzdrževanje železniških prog, ki se nahajajo na zemljiščih v lasti države Zakladnica, razen stavb, ki se nahajajo na območju Natura 2000
7

parkirna mesta za osebna vozila do vključno 10 mest, razen za tista, ki se nahajajo na območju Natura 2000
8poslovne stavbe z zazidano površino do 35 m2, z razponom konstrukcije največ 4,80 m ter ribniki in vodni zbiralniki s površino do 500 m2 in globino do več kot 2 m od naravne površine zemljišča, ki je namenjeno izključno kmetovanju in se nahaja na gozdnih zemljiščih v lasti državne blagajne, razen tistih, ki se nahajajo v območju Natura 2000
9

prostostoječe telefonske govorilnice, omarice in telekomunikacijski stebri
10

parkomati z lastnim napajanjem
11

izvozi iz okrajnih in občinskih cest ter parkirišča na teh cestah
12

prepusti z notranjim prerezom do 0,85 m2
13

domači bazeni in ribniki s površino do 50 m2
14

gradbeni objekti kot melioracijske naprave
15

obalni pasovi in druge umetne, površinske ali linearne utrditve brežin rek in gorskih potokov ter morske obale, obale notranjih morskih voda, ki niso podporne konstrukcije
16

rampe za invalide
17

telekomunikacijski kabelski vodi
18

merilne naprave, vključno z ograjami in internimi cestami, državne hidrološke in meteorološke službe ter državne hidrogeološke službe:

a) delovna mesta: vodomer, meteorološka, deževnica in podzemna voda,

b) točke: točke za opazovanje nivoja podzemne vode in točke za spremljanje kakovosti podzemne vode,

c) opazovalni piezometri in vgrajeni viri
19

mali arhitekturni objekti, razen tovrstnih objektov na javnih mestih
20

ograje, ki niso višje od 2,20 m
21

objekti za začasno uporabo med gradnjo, ki se nahajajo na gradbišču, in barake, ki se uporabljajo za gradbena dela, geološke raziskave in geodetske meritve
22

začasni gradbeni objekti, ki so samo razstavni eksponati in nimajo nobene uporabne funkcije, ki se nahajajo na za to določenih območjih
23

geodetske oznake, kot tudi triangulacijski objekti, zunaj nacionalnih parkov in naravnih rezervatov
24

gradbeni objekti na terenu, zlasti obrambni položaji, prehodi, zemeljska dela, utrdbe, začasne naprave in kontejnerski objekti, ki se nahajajo na zaprtih območjih, ki jih določi minister za nacionalno obrambo
25

ohišja za dovod podzemne vode
26

polnilna mesta v smislu čl. 2. 17. točka Zakona o elektromobilnosti in alternativnih gorivih, razen infrastrukture za zaračunavanje cestnega javnega prometa v smislu 2. čl. 2. točka 3 tega zakona
27

naprave, ki se nahajajo v pasovih javnih cest, skupaj s temelji, podpornimi konstrukcijami in pripadajočo opremo:

a) uporablja se za upravljanje cest, vključno z izvajanjem inteligentnih transportnih sistemov,

b) uporablja se za upravljanje cestnega prometa, vključno z varnostnimi napravami v cestnem prometu,

c) iz čl. 13 o sek. 1 in čl. 20g sek. 1 Zakona o javnih cestah
28

Bankomati, vozovnice, CDM-ji, prodajni avtomati, paketomati ali avtomati za druge vrste storitev do vključno višine 3 m
29

kontejnerski objekti z inštalacijami in priključki ter pripadajočimi omrežji: elektro, vodovod, sanitarna kanalizacija, ogrevanje - v zaprtih prostorih, določenih z odločbo ministra za nacionalno obrambo
30

zemeljski rezervoarji so gradbeni objekti za shranjevanje tekočih goriv razreda III, za lastne potrebe uporabnika, s prostornino do 5 m33
31

domače talne terase z zazidano površino do 35 m2
32

ribniki in vodni zbiralniki s površino do 1000 m2in globino do 3 m, ki se v celoti nahajajo na kmetijskem zemljišču

Tabela 3. Gradbena dela, ki jih je treba prijaviti (navedena v členu 29(3))

Obnovi
  • ograje in konstrukcijske elemente enodružinskih stanovanjskih stavb, če to ne vodi do povečanja vplivnega območja objekta izven parcele, na kateri stoji objekt;
  • naprav, navedenih v odd. 1 točke 2, 3, 9, 11-13 in 30 (glej točke 2, 3, 9, 11-13 in 30 v tabeli 1);
  • plinska omrežja in električna omrežja, ki niso navedena v odstavku 1 točka 2 lit. a in e (tj. z delovnim tlakom nad 0,5 MPa in nazivno napetostjo nad 1 kV);
  • ceste, tiri in železniška oprema;
  • ki vključuje toplotno izolacijo stavb, višjih od 12 m in ne višjih od 25 m;
  • naprave obnovljivih virov energije s skupno instalirano električno močjo največ 1 MW z uporabo vodne energije za pridobivanje električne energije v smislu Zakona o obnovljivih virih energije.

Prenova
  • stavbe, za gradnjo katerih je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje;
  • stavbe, za gradnjo katerih je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje - v smislu zunanjih predelnih sten ali konstrukcijskih elementov.

Namestitev
  • na gradbenih konstrukcijah, ki sestavljajo ali ne sestavljajo celotno tehnično in obratovalno opremo, vključno z nosilnimi konstrukcijami za antene in radiokomunikacijskimi napravami ter dodatki in napravami za oskrbo z električno energijo, povezanimi s temi napravami, višine več kot 3 m;
  • mreže na večstanovanjskih stavbah, javnih objektih in kolektivnih stanovanjih;
  • tabele in reklamne naprave, razen svetlečih in svetlobnih oglasov zunaj naselij v smislu cestnoprometnih predpisov;
  • plinske inštalacije znotraj in zunaj stavbe, ki se uporablja;
  • kmetijsko bioplinsko mikronapravo iz čl. 19 sek. 1. člena Zakona o obnovljivih virih energije.

Tabela 4. Gradbena dela brez formalnosti (iz člena 29(4))

Obnovi
  • stavbe, za gradnjo katerih je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, in enostanovanjske stanovanjske stavbe, razen rekonstrukcije zunanjih predelnih sten in konstrukcijskih elementov;
  • predmeti iz čl. 29 sek. 1 postavke 4-8, 10 in 14-29 (glej točke 4-8, 10 in 14-29 v tabeli 1) in v odd. 2 (vsi elementi iz tabele 2);
  • ki vključuje toplotno izolacijo stavb, katerih višina ne presega 12 m;
  • gradbena oprema.

Prenova
  • gradbeni objekti, razen obnove:
  1. stavbe, za gradnjo katerih je potrebna odločba o gradbenem dovoljenju,
  2. stavbe, za gradnjo katerih je potrebna odločba o gradbenem dovoljenju, v smislu zunanjih predelnih sten ali konstrukcijskih elementov;
  • gradbena oprema.

Namestitev
  • na gradbenih konstrukcijah, ki sestavljajo ali ne sestavljajo celotno tehnično in obratovalno opremo, vključno z nosilnimi konstrukcijami za antene in radiokomunikacijskimi inštalacijami ter dodatki in napravami za napajanje v zvezi s temi napravami, katerih višina ne presega 3 m;
  • mreže na objektih, razen montaže rešetk na večstanovanjskih stavbah, javnih objektih in kolektivnih stanovanjih;
  • toplotne črpalke, prostostoječi sončni kolektorji, fotovoltaične naprave z instalirano električno močjo do 50 kW - s tem, da je za fotovoltaične naprave z instalirano električno močjo nad 6,5 kW obvezno posvetovanje strokovnjak za požarno varstvo v smislu skladnosti s protipožarnimi zahtevami zasnove teh naprav in obveščanje organov državne gasilske službe;
  • znotraj in zunaj inštalacij v uporabi, razen plinskih inštalacij.

Zdravilo

površina zemljišč na gradbenih parcelah.

Gradnja brez dovoljenja - kako to prijaviti

Prijavo opravite pri okrajnem starestvu ali mestnem uradu, ki je pristojen po lokaciji nepremičnine, ne po kraju stalnega prebivališča investitorja. Za obvestilo ni zakonsko predpisanega obrazca, mora pa vsebovati vrsto, obseg, kraj in način izvajanja gradbenih del ter datum njihovega začetka. Preden oddate prijavo, se splača pogledati na spletno stran urada, saj tam pogosto najdete koristne predloge, čeprav njihova uporaba ni obvezna (ustrezno pismo lahko pripravite sami).

Prilogi je treba priložiti:

  • izjava o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradbene namene;
  • primerne skice ali risbe - glede na potrebe (npr. prikaz mesta, kjer naj bo gospodarsko poslopje ali garaža);
  • dovoljenja, ureditve in mnenja, katerih obveznost priložitve izhaja iz določb posameznih zakonov, zlasti odločbe o okoljskih pogojih;
  • zazidalni načrt parcele ali območja s tehničnim opisom napeljave, ki ga izdela projektant z ustrezno gradbeno usposobljenostjo v primeru:
  • izgradnja rezervoarskih inštalacij za utekočinjeni plin z enojnim rezervoarjem do 7 m33, namenjenih za oskrbo plinskih inštalacij v enodružinskih stanovanjskih objektih, priključkih in UZP uplinjevalne postaje s kapaciteto hranilnika plina do 10 m3,
  • postavitev kmetijskih bioplinskih mikronaprav;
  • zazidalni načrt parcele ali območja, ki ga izdela projektant z gradbenimi kvalifikacijami - v primeru gradnje temeljev stebrov za telekomunikacijske kablovode in manjše arhitekturne objekte na javnih mestih.

V primeru gradnje samostojnih enodružinskih hiš ter rekonstrukcije zunanjih predelnih sten in konstrukcijskih elementov enodružinskih hiš je treba vlogi priložiti enake dokumente kot vlogi za gradbeno dovoljenje:

  • 3 izvode parcelnega ali prostorskega ureditvenega načrta ter arhitekturnega in gradbenega projekta skupaj z mnenji, ureditvami, dovoljenji in drugimi listinami (ali njihovimi kopijami), obveznost priložitve pa izhaja iz določb posebnih zakonov;
  • izjava o pravici do uporabe nepremičnine za gradbene namene;
  • sklep o gradbenih in ureditvenih pogojih, če so potrebni;
  • izjava projektanta glede možnosti priključitve projektiranega objekta na obstoječe toplovodno omrežje.

Prijave morajo biti podane pred predvidenim datumom začetka gradbenih del. Uprava za arhitekturo in gradbeništvo lahko z odločbo vloži ugovor v 21 dneh od vročitve vloge. Izvajanje gradbenih del se lahko začne, če uprava za arhitekturo in gradbeništvo v tem roku ne vloži ugovora. Dan, ko se lahko začnejo dela, je dan, ki sledi zadnjemu dnevu za vložitev ugovora.

Pozor! Če se gradbena dela ne začnejo v 3 letih od datuma začetka, navedenega v obvestilu, pomeni, da se lahko ta dela začnejo po ponovni prijavi čl. 30 sekund 5b zakona o graditvi objektov.

Vedeti velja, da ima investitor v primeru priglasitvenih naložb možnost izbire in lahko namesto prijave zaprosi za gradbeno dovoljenje.

PREVERITE: druge predloge in obrazci za prenos

  • Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
  • Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
  • Obvestilo o gradbenih delih
  • Prošnja za podaljšanje stavbe
  • Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
  • Obvestilo o začetku gradbenih del
  • Vloga za prostorsko odločbo
  • Vzorec obvestila o izvedbi gradbenih del
  • Uporabno dovoljenje za gradbeni objekt
  • Sprememba gradbenega dovoljenja za hišo. Prijava in postopek
  • Dovoljenje za rušenje
  • Prijava nakupa nepremičnine: obrazec IN-1
  • Prenos gradnje ali drugo obvestilo o gradnji
  • Prenos gradbenega dovoljenja
  • Možnost priklopa na vodovodno in kanalizacijsko omrežje: prijava
  • Kako pridobiti začasni gradbeni električni priključek

Kategorija:

Hišna operacija