- Spremembe geodetske zakonodaje: izkolčenje brez poročanja
- Sprememba zakona o geodeziji: potreben vodja geodetskih del
- Elektronski prenos informacij s strani geodeta
- Ukinitev plačila za del podatkov PZGiK
- Novela geodetskega in kartografskega zakona in spremembe gradbenega zakona 2020
Z 31. julijem 2020 stopi v veljavo novela zakona o geodetski in kartografski zakonodaji ter nekateri drugi zakoni, ki prinašajo številne spremembe, pomembne za investitorje. Namenjeni so odpravi pretiranih omejitev in formalnosti pri izvajanju geodetskih in kartografskih del ter pospešitvi investicijskega procesa. Pojasnjujemo, kaj se bo spremenilo in kako bo to vplivalo na vlagatelje.
Geodetsko-kartografski zakon (v nadaljevanju: upgik) je uvedel 3 pomembne definicije:
- geodetske dejavnosti za gradbene namene,
- zemljevidi za namene oblikovanja,
- geodetski popis izvedenih objektov.
Dosedanje pomanjkanje teh je pomenilo, da so organi uprave za arhitekturo in gradbeništvo pogosto zavzeli različna stališča do geodetskih elaboratov, ki so potrebni na začetku in zaključku investicijskega procesa.
Spremembe geodetske zakonodaje: izkolčenje brez poročanja
Po uveljavitvi novih predpisov ne bo več treba prijavljati starosti izvedbe del zakoličevanja (stavb in komunalnih omrežij). Rezultatov teh del tudi ne bo treba posredovati PZGiK. Vse te dejavnosti je zdaj mogoče izvajati brez nepotrebnih formalnosti. Takšna sprememba bo zagotovo pospešila izvedbo investicijskega procesa, pri katerem je geodetska označitev gradbenih objektov na terenu eno prvih pripravljalnih del na gradbišču in ena od aktivnosti, ki določajo začetek gradnje gradbenih objektov.
Ta dela praviloma ne zahtevajo dodatnih gradiv PZGiK, razen podatkov o podrobnih geodetskih mrežah. Če pa se bo izvajalec zavezal zakoličiti gradbene objekte, za kar bo treba pridobiti aktualne podatke iz PZGiK (običajno iz baze zemljiško-gradbene knjige; v nadaljevanju: EGiB), bo moral vložiti vlogo za dostop do materiale vira in v skladu s tem plačati pristojbino za njihov nakup. Stopnje takšne pristojbine so določene v prilogi k upgiku.
Nov koncept | Definicija | Recept |
Geodetske dejavnosti za gradbene namene | Izdelava geodetskih situacijskih in višinskih meritev pri projektiranju, gradnji, vzdrževanju in rušenju objektov, predvsem v zvezi z izdelavo načrtov za projektiranje, postavitvijo objektov na terenu, geodetskim popisom izvedenih objektov, geodetska podpora gradnji in montaži objektov ter meritve pomikov in deformacij gradbenih konstrukcij, posledično izdelava geodetske dokumentacije | umetnost. 2 točka 2a upgik |
Zemljevid za namene oblikovanja | Kartografski elaborat, izdelan na podlagi rezultatov geodetskih meritev in gradiva državnega geodetskega in kartografskega zavoda (v nadaljnjem besedilu: PZGiK), ki vsebuje elemente, ki sestavljajo vsebino glavne karte ali karte za zaprta območja, ter podatke, potrebne za izdelava projektne dokumentacije in potrdilo o sprejemu v PZGiK podatkovnih nizov oziroma dokumentov, na podlagi katerih je bila izdelana karta za projektiranje, ali izjava izvajalca geodetskih del o pridobitvi pozitivnega rezultata overitve | umetnost. 2 točka 7a upgik |
Geodetski popis izvedenih objektov | Situacijske in višinske meritve z namenom zbiranja aktualnih podatkov o prostorski razporeditvi gradbenih elementov, ki jih zajema gradbeni projekt, in izdelava geodetske dokumentacije z rezultati teh meritev, vključno s karto z uradno klavzulo o sprejemu podatkov sklopov ali dokumentov PZGiK, na podlagi katerih je bila karta izdelana, ali izjava izvajalca geodetskih del o pridobitvi pozitivnega rezultata overitve | umetnost. 2 pt 7b upgik |
Sprememba zakona o geodeziji: potreben vodja geodetskih del
Novela zakona - Geodetski in kartografski zakon uvaja obveznost imenovanja vodje, ki bo imel strokovno usposobljenost s področja geodezije in kartografije za vsako geodetsko oziroma kartografsko delo. Pri oddaji del je potrebno navesti svoje identifikacijske podatke, vključno s številom poklicnih kvalifikacij.
Doslej je bilo treba imenovati vodjo geodetskih del le, če posameznih dejavnosti, ki sestavljajo ta dela, ni v celoti samostojno izvajala oseba s strokovno izobrazbo.
Elektronski prenos informacij s strani geodeta
Zaradi izkušenj z epidemijo zakonodajalec uvaja tudi dodatne določbe za informatizacijo geodezije. Zdaj bo geodet lahko posredoval dokumente v elektronski obliki in potrdil skladnost dokumentov, ki jih je izdelal izvajalec sam.Po plačilu pavšala bo pridobil popoln dostop do gradiva PZGiK glede na delo, ki ga je predložil, ne da bi se za vsako gradivo posebej prijavil organu geodetske in kartografske službe. Zahvaljujoč temu bo oblikovalec lahko takoj začel digitalno oblikovati. Poleg tega bodo organi javne uprave z izvajalci komunicirali po elektronski poti. Na ta način bodo pristojni obvestili npr. o rezultatih preverjanja zbirk podatkov ali drugih gradiv, ki so rezultati geodetskih del. To je zelo ugodna sprememba tako za geodete kot za investitorje. Ta rešitev bo zagotovo izboljšala izvedbo geodetskih del in prispevala k pospešitvi celotnega procesa.
Ukinitev plačila za del podatkov PZGiK
Zelo pomembna sprememba je ukinitev nadomestil za deljenje nekaterih podatkov PZGiK. Po 31. juliju bomo brezplačne podatke pridobili na:
- osnovne in podrobne deformacije,
- ortofoto,
- digitalni model terena (v delu, ki še ni objavljen),
- baze podatkov topografskih objektov s podrobnostmi, ki zagotavljajo izdelavo standardnih kartografskih študij v merilu 1:10.000-1:100.000,
- registracijske parcele v smislu njihovih identifikatorjev in geometrije,
- stavbe glede na identifikatorje, geometrijo in vrsto po klasifikaciji osnovnih sredstev,
- zbirni seznami podatkov, ki jih pokriva EGiB,
- posebne kartografske študije v obliki tifloloških kart v elektronski obliki.
Novela geodetskega in kartografskega zakona in spremembe gradbenega zakona 2020
Novela geodetskega in kartografskega zakona prinaša tudi nekaj sprememb v gradbenem zakonu. Novi recepti:
- poenotite geodetsko nomenklaturo,
- določijo vrste geodetskih dokumentov, ki se uporabljajo za ta proces.
Dosedanja ureditev je povzročila nedosleden pristop organov uprave za arhitekturo in gradbeništvo v državnem merilu glede geodetskih elaboratov, ki so potrebni v okviru postopkov za začetek gradnje.
Poleg tega novi predpisi jasno določajo obveznosti investitorja in vodje gradnje na področju izvajanja geodetskih storitev za investicijo. Obveznost zagotavljanja, da bo geodetske dejavnosti pri projektiranju in gradnji objekta izvajala oseba z ustrezno strokovno usposobljenostjo geodetske in kartografske stroke, ima:
- investitorji - v okviru izdelave karte za projektiranje za potrebe gradbenega projekta,
- vodja gradnje, če pa ni ustanovljen - investitor - v okviru drugih geodetskih del, ki se opravljajo med gradnjo, zlasti glede zakoličevanja objekta na terenu, opravljanja kontrolnih meritev in meritev pomikov ter deformacije zgradbe.
Spremembe gradbenega zakona 2020>
Gradbeni zakon je dopolnjen tudi s predpisi, ki ustrezajo spremembam, uvedenim v upgik, ki zagotavljajo, da bodo v investicijskem procesu uporabljeni materiali, preverjeni s strani organov geodetske in kartografske službe. S tem se zagotavlja verodostojnost geodetske dokumentacije, ki se uporablja v postopkih začetka in zaključka investicijskega postopka, ter sprotno ažuriranje javnih evidenc, ki jih vodi geodetska in kartografska uprava. V dosedanji praksi se je pogosto dogajalo, da je bila v investicijskem procesu uporabljena nepreverjena (in včasih tudi napačna) geodetska dokumentacija, baze podatkov, ki jih vodi starosta, pa so bile zastarele. To vključuje zlasti podatke o:
- meje posesti,
- lokacija gradbenih objektov, vključno z zgradbami in komunalno opremo, ki je vključena v geodetsko dokumentacijo, izdelano za potrebe investicijskega procesa.
Bistvenega pomena so za ugotovitev, ali ima investitor pravico razpolagati z nepremičnino za gradbene namene in ali je vplivno območje projektiranega objekta znotraj meja te nepremičnine. To je zelo ugodna sprememba za investitorje - zagotavlja pravilnost geodetske dokumentacije, ki jo posreduje izvajalec.