- Začetek uporabe objekta pred zaključkom gradnje
- Obvestilo PIS in PSP
- PREVERITE: predloge in obrazci za prenos
- Uporaba brez obvestila o dokončanju: kakšne kazni?
- Kdaj in kje oddati obvestilo o zaključku gradnje
- Priloge k obvestilu o izpolnitvi
- Preverjanje popolnosti obvestila o izvedbi gradbenih del
- Soglasje za uporabo
- Pritožba zoper odločitev o ugovoru na obvestilo o dokončanju
Končali smo z gradnjo hiše in jo bomo začeli uporabljati. Kdaj bomo potrebovali uporabno dovoljenje, kdaj je dovolj obvestilo o dokončanju gradnje. Katere formalnosti je treba opraviti, da lahko začnete uporabljati zgrajeno hišo.
Pred začetkom uporabe objekta moramo pridobiti uporabno dovoljenje ali oddati obvestilo o dokončanju gradnje. Obvestilo posredujemo v primeru:
- gradbeni objekt zgrajen na podlagi gradbenega dovoljenja ali prijave gradnje,
- izvedeno/izvedeno na podlagi prijave gradnje z gradbenim projektom:
- samostojna enodružinska stanovanjska stavba, katere vplivno območje se v celoti nahaja na parceli ali parcelah, na katerih je projektirana,
- vodovodna, kanalizacijska, toplotna, telekomunikacijska, plinovodna omrežja z delovnim tlakom do 0,5 MPa in elektroenergetska omrežja z nazivno napetostjo do 1 kV.
Oddamo tudi obvestilo o dokončanju gradnje, če smo izvedli gradbena dela v skladu z obveznostjo iz odločbe o uporabnem dovoljenju. V tem dovoljenju nam lahko gradbeni nadzor naloži izvedbo še nekaterih gradbenih del, vendar v tem primeru že lahko uporabljamo zgrajeni objekt.
Pomembno! Če želite izvedeti, ali je za našo investicijo potrebna prijava dokončanja gradnje, preverite le odločbo o gradbenem dovoljenju. Ti podatki so eden od obveznih elementov vsakega gradbenega dovoljenja.
Namesto obvestila o zaključku gradnje lahko zaprosimo tudi za uporabno dovoljenje. Za svojo odločitev vam ni treba navesti razloga.
Začetek uporabe objekta pred zaključkom gradnje
Če nameravamo narediti t.i delni prevzem, torej začeti uporabljati objekt pred zaključkom gradnje, naša naložba pa zahteva prijavo zaključka gradnje, bo potrebno pridobiti odločbo o uporabnem dovoljenju. To je t.i delni prevzem.
Obvestilo PIS in PSP
V primeru, ko je gradbeni projekt naše hiše zahteval protipožarno ali higiensko-zdravstveno soglasje, preden gradbenemu nadzoru podamo obvestilo o dokončanju gradnje in nameri pričetka uporabe, o tem dejstvu bi morali obvestiti:
- Državna sanitarna inšpekcija (v nadaljevanju: PIS)
- Državna gasilska služba (v nadaljevanju: PSP)
Tako PIS kot Državna gasilska služba naj se opredelita do skladnosti gradnje z gradbenim projektom v 14 dneh po prejemu obvestila. Če tega ne storijo, lahko štejemo, da niso nasprotovali, in nadaljujemo z naslednjimi koraki. Nato je treba sestaviti izjave o nenasprotovanju ali pripombe obeh služb in jih priložiti obvestilu o zaključku.
PREVERITE: predloge in obrazci za prenos
- Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
- Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
- Obvestilo o gradbenih delih
- Prošnja za razširitev zgradbe: vzorec
- Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
- Obvestilo o začetku gradbenih del: zahteva
- Vloga za prostorsko odločbo
Uporaba brez obvestila o dokončanju: kakšne kazni?
Če objekt začnemo uporabljati, ne da bi pridobili uporabno dovoljenje ali obvestilo o dokončanju gradnje, nas lahko doleti denarna kazen gradbenega nadzora zaradi nezakonite uporabe objekta.
Znesek kazni se določi na podlagi formule iz čl. 59 f gradbenega zakona. Izračuna se kot zmnožek stopnje nadomestila, koeficienta kategorije gradbenega objekta in koeficienta velikosti gradbenega objekta. Stopnja pristojbine je fiksna vrednost in v vsakem primeru znaša 500 PLN, medtem ko so kategorije objektov, koeficient kategorije objekta in koeficient velikosti objekta določeni v prilogi k Zakonu o gradbeništvu.
Na primer, v primeru enodružinske hiše se nezakonita uporaba kaznuje z globo 10.000 PLN, v primeru poletne hiše pa 5.000 PLN. Investitorju, ki ni izpolnil ustreznih formalnosti, se lahko kazen naloži tudi večkrat, saj se izreče za začetek uporabe in ne za uporabo.Zato je treba upoštevati, da lahko po plačilu kazni sledijo nadaljnji inšpekcijski pregledi in z njimi nove globe.
Kdaj in kje oddati obvestilo o zaključku gradnje
Priglasitev zaključka gradnje mora biti oddana pred uporabo objekta. To se splača storiti dovolj vnaprej, saj ima gradbeni nadzor 14 dni časa za ugovor zoper začetek uporabe objekta.
Prijava se odda vojvodski ali okrajni inšpekciji za gradbeni nadzor. V večini primerov bo to okrožni inšpektorat. Prijavo na vojvodski inšpektorat podamo le, če je gradbeno dovoljenje izdal vojvodski urad ali smo tam oddali gradbeno vlogo z gradbenim projektom.
Priloge k obvestilu o izpolnitvi
V primeru enodružinske hiše je treba obvestilu priložiti:
1) Gradbeni dnevnik - k obvestilu priložimo originalni gradbeni dnevnik; zagotoviti, da vodja gradbišča vpiše v gradbeni dnevnik o predmetu, ki je oddan v prevzem;
2) Izjava vodje gradnje o skladnosti izvedbe gradbenega objekta z gradbenim projektom oziroma pogoji gradbenega dovoljenja in o spravitvi gradbišča v ustrezno stanje in red – če obvestilo oz. če gre za dokončanje gradnje stanovanjske stavbe ali stavbe s stanovanjskim delom, je vodja gradnje dolžan vključiti v izjavo o skladnosti gradnje stavbe z gradbenim projektom oziroma pogoji gradbenega dovoljenja in predpisi, podatke o izmerah uporabne površine stavbe in posameznih stanovanjskih prostorov. Izračuna se v skladu z določbami Uredbe ministra za promet, gradbeništvo in pomorstvo z dne 25. aprila 2012 o podrobnem obsegu in obliki gradbenega projekta (Ur. l. 2018, točka 1935). Takšna izjava mora zajemati tudi ceste, ulice, sosednje nepremičnine, zgradbe ali prostore – če se uporabljajo med deli;
3) Izjava o primerni ureditvi okoliških območij - oddati jo je treba, če je obratovanje zgrajenega objekta odvisno od ustrezne ureditve okoliških območij;
4) Protokol testov in preverjanj - vključno z npr. dimnikarski zapisnik, zapisnik o prevzemu električnega priključka in interne elektroinštalacije, zapisnik o prevzemu vodovodnega priključka, kanalizacijskega priključka z rezervoarjem za tekoče odpadke ter plinske napeljave in plinskega priključka;
5) Potrditev o prevzemu opravljenih priključkov - potrditi morajo skrbniki (upravljavci) omrežja, npr. plinovoda, ogrevanja ali vodovoda in kanalizacije;
6) Geodetska dokumentacija - izdela naj jo pooblaščeni geodet;
7) Potrdilo o izpolnjevanju pogoja neodplačnega prenosa izvedene dopolnilne investicije na občino - priložiti ga je treba, če se investicija izvaja na podlagi urbanistične pogodbe. Prejeli jih bomo v mestnem ali občinskem uradu. Če je dopolnilna naložba del objekta, bo pogoj za uporabo objektov, ki so glavna naložba, dokončanje gradbenih del v zvezi z dopolnilno naložbo (čl.37i sek. 1-10 Zakona z dne 27. marca 2004 o prostorskem načrtovanju in razvoju; besedilo enote UL artikla 2018 1945 s spremembami);
8) Izrisi iz gradbenega projekta - če so med gradnjo nastale spremembe, ki niso bistveno odstopale od odobrenega projekta ali pogojev gradbenega dovoljenja, kopija izrisov iz gradbenega projekta s spremembami (če potrebno tudi z opisom). V tem primeru morata priloženo izjavo vodje gradnje o skladnosti konstrukcije objekta z gradbenim projektom potrditi projektant in nadzorni inšpektor (če je bil imenovan);
9) Izjava državne gasilske službe, da ni ugovorov ali pripomb za začetek uporabe - priložite le, če so ti dokumenti potrebni;
10) Izjava državne sanitarne inšpekcije o odsotnosti ugovorov ali pripomb za začetek uporabe - priložimo le, če so ti dokumenti potrebni;
11) Dokazilo o plačilu kolkovina - za obvestilo o dokončanju gradnje se praviloma (med drugim tudi pri enodružinski hiši) kolkovina ne plača. Izjema so primeri, navedeni v prilogi k Zakonu z dne 16. novembra 2006 o kolkovinah (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2019, točka 1000, s spremembami).
12) Pooblastilo v upravnih zadevah;
13) Dokazilo o plačilu kolkovina za pooblastilo - če uporabljamo storitve pooblaščenca, mora biti priloženo potrdilo o plačilu kolkovina za izdajo.
Poleg tega je treba predložiti v pregled naslednje:
- kvalifikacije vodje gradnje;
- potrdilo o članstvu v strokovni samoupravni zbornici gradbenega vodje;
- odločba glavnega inšpektorja gradbenega nadzora o vpisu v centralno evidenco oseb s kvalifikacijami za vodjo gradbenih del (inšpektor za investitorski nadzor);
- pravnomočna odločba o gradbenem dovoljenju za predmetni objekt;
- obvestilo o začetku gradbenih del.
Preverjanje popolnosti obvestila o izvedbi gradbenih del
Nadzorni organ preveri, ali so predloženi dokumenti popolni in ali lahko začnemo uporabljati objekt. V kolikor bodo v predloženi dokumentaciji ugotovljene pomanjkljivosti, nas bo organ pozval, da jih v predpisanem roku dopolnimo. Če tega ne storimo, bo organ izdal odločbo o ugovoru na obvestilo o izvedbi gradnje.
Če je naše obvestilo popolno, vendar nismo plačali zahtevane kolkovina za oddajo obvestila o izpolnitvi ali za pooblastilo, nam bo nadzorni organ dal tudi razumen rok za plačilo (običajno 7 do 14 dni). Če tudi tega ne bomo plačali takse, bo nadzorni organ naše obvestilo pustil brez obravnave.Poleg tega bo uveden izvršilni postopek, ki ga bo vodil pristojni davčni organ (vogt, župan ali predsednik mesta).
Soglasje za uporabo
Po oddaji obvestila o zaključku gradnje ima gradbeni nadzor 14 dni časa za ugovor. Če naše obvestilo izpolnjuje vse zahteve, ga bo organ sprejel v obliki t.i tiho privolitev. Molk organa, po poteku roka za rešitev zadeve, se šteje za odločitev, ki v celoti upošteva zahtevo stranke.
14 dnevni ugovorni rok se lahko prekine z izdajo sklepa o pozivu investitorju k dopolnitvi zgoraj navedene dokumentacije. V tem primeru začne rok teči znova, referenčna točka pa je dan, ko ugodimo zahtevi organa oziroma datum, do katerega bi jo organ – glede na vsebino zahteve – lahko pričakoval (če ni našega odgovora).
Organ nam lahko po uradni dolžnosti - pred potekom 14 dni - izda potrdilo, da ni razlogov za ugovor. Če organ takega potrdila ni izdal po uradni dolžnosti - in želimo pridobiti potrdilo o prejemu obvestila o dokončanju gradnje - vložimo vlogo za potrdilo, ki potrjuje to dejstvo (217. člen zakona z dne 14. junija 1960). - Zakonik o upravnem postopku; prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2018, točka 2096, s spremembami). Vlogo vložimo pri istem gradbenem nadzoru, kateremu smo oddali obvestilo o dokončanju gradnje. Izdaja potrdila izključuje možnost ugovarjanja in daje investitorju pravico do začetka uporabe objekta.
Pomembno! Objekt lahko začnemo uporabljati po 14 dneh od dneva vložitve priglasitve, če gradbeni nadzor v tem roku ni podal ugovora ali smo prejeli potrdilo, da ni razlogov za ugovarjanje na vloženo. obvestilo.
" Opozoriti je treba, da besedna zveza gradbeni nadzor poda odločbo o ugovoru pomeni, da nam nadzornemu organu ni treba vročiti odločbe o ugovoru v 14 dneh. Dovolj je, da odločbo pošljete po pošti ali jo vnesete v informacijski sistem, s katerim bo odločba poslana elektronsko. Zato je najbolje, da se po navedenih 14 dneh osebno obrnemo na nadzorni organ (npr. po telefonu) in se pozanimamo, ali lahko objekt začnemo uporabljati."
Po zaključku postopka obvestila o zaključku se nam mora nadzorni organ vrniti čim prej:
- prvi dnevnik gradnje
- testni in inšpekcijski protokoli
- geodetska dokumentacija
Pritožba zoper odločitev o ugovoru na obvestilo o dokončanju
Zoper odločitev o ugovoru na obvestilo o zaključku gradnje je možna pritožba. Pritožba je naslovljena na:
- inšpektorata za gradbeni nadzor vojvodstva - če je na prvi stopnji odločbo izdal inšpektor za nadzor okrajnega gradbenega nadzora
- Glavnega urada za gradbeni nadzor - če je odločbo na prvi stopnji izdal inšpektor za gradbeni nadzor vojvodstva
Oddamo pa jih preko organa gradbenega nadzora, ki nam je izdal ugovorno odločbo. Za to imamo 14 dni časa - šteto od dneva prejema odločbe.
Pomembno! Pritožbo zoper odločitev o ugovoru na obvestilo o dokončanju je treba vložiti osebno.
Pravna podlaga:
- Zakon z dne 7. julija 1994 Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2019, točka 1186, s spremembami);
- Zakon z dne 27. marca 2004 o prostorskem načrtovanju in razvoju; besedilo enote UL artikla 2018 1945 s spremembami);
- Zakon z dne 16. novembra 2006 o kolkovinah (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2019, točka 1000, s spremembami);
- Uredba ministra za promet, gradbeništvo in pomorstvo z dne 25. aprila 2012 o podrobnejšem obsegu in obliki gradbenega projekta (Uradni list 2018, točka 1935);