- Brez tehničnega izvedenstva za stavbo: zakaj je bila naložena globa
- Brez gradbenega izvedenstva: sodna odločba
Gradbeni nadzor ima pravico od nas zahtevati oceno ali tehnično ekspertizo za objekt. Če mu je ne dostavimo, jo lahko da narediti na naše stroške. Toda ali nas ima pravico oglobiti?
Zaradi pomanjkanja tehničnega znanja stavbe je okrožni inšpektor za gradbeni nadzor lastniku hiše naložil globo v višini 10.000 PLN. PLN na podlagi čl. 119. člena zakona o izvršilnem postopku v upravi. Zadevo je obravnavalo deželno upravno sodišče v Wrocławu.
Brez tehničnega izvedenstva za stavbo: zakaj je bila naložena globa
Globa, določena v odredbi, je bila namenjena prisili lastnika stanovanja, da opravi ogled in izdela tehnično ekspertizo objekta, k čemur je bil predhodno dolžan z odločbo izdane inšpektorice okrajnega gradbenega nadzora.
Šlo je za pomanjkanje občasnih pregledov iz čl. 62 sek. 1. tč. 1. in 2. tč. Zakona o graditvi objektov (stavba in njene inštalacije morajo biti podvržene vsako leto in vsakih 5 let v ustreznem obsegu). Zato je nadzor zahteval pregled objekta, ki ga sestavljajo:
- preverjanje tehničnega stanja plinskih inštalacij in dimovodov,
- tehnično stanje in primernost za uporabo objekta,
- estetika objekta in okolice,
- pregled električnih in strelovodnih inštalacij glede učinkovitosti priključkov, pribora, zaščit in zaščitnih sredstev pred električnim udarom, izolacijske upornosti vodnikov ter ozemljitve inštalacij in naprav.
Poleg tega je inšpektor gradbenega nadzora lastnika naložil - po čl. 62 sek. 3. člena zakona o graditvi objektov - podati izvedensko mnenje o tehničnem stanju objekta. Tako izvedensko mnenje lahko zahtevajo organi gradbenega nadzora v primeru neustreznega tehničnega stanja objekta, ki lahko ogroža življenje ali zdravje ljudi, varnost premoženja ali okolje.Lastnik je predložil le kopijo zapisnika o pregledu plinskih napeljav in dimniških kanalov, nato pa mu je bila izrečena globa zaradi neizpolnjevanja naloženih obveznosti v celoti. Nato je vložil pritožbo pri vojvodskem inšpektorju za gradbeni nadzor. Je pa potrdil odločitev prvostopenjskega organa o izreku globe.
Lastnik se je pritožil na deželno upravno sodišče. V pritožbi je poudaril, da je svoje obveznosti izpolnil in da je izrečena globa nesprejemljiva.
Brez gradbenega izvedenstva: sodna odločba
Deželno upravno sodišče v Wrocławu je v svoji sodbi z dne 15. januarja 2019 (referenčna številka II SA/Wr 659/18) preklicalo obe odločbi inšpekcije gradbenega nadzora. Po mnenju sodišča je obveznost, ki je bila lastniku hiše naložena, da opravi cenitev in tehnično izvedeniško izvedeniško opravljeno stavbo, na podlagi odločbe, izdane na podlagi 2. čl. 62 sek. 3. člena Gradbenega zakona sploh ni predmet upravne izvršbe.
Po mnenju sodišča je treba zgoraj navedeno določbo uporabiti skupaj s 3. čl. 81c sek. 2. člena Gradbenega zakona, ki pooblašča organe gradbenega nadzora, da lastniku ali upravniku objekta naložijo obveznost predložitve tehničnih presoj ali izvedenskih mnenj v predpisanem roku v primeru dvoma o kakovosti gradbenih proizvodov ali gradbenih del, kot tudi kot tehnično stanje objekta.
V skladu s čl. 81c sek. 4. člena, če zahtevane cenitve oziroma izvedenska mnenja niso predložena v predpisanem roku ali če so nezadostna, jih lahko da gradbeni nadzor opraviti na stroške lastnika ali upravnika objekta. Po mnenju sodišča je to edini možni ukrep, ki ga gradbeni nadzor lahko uporabi v tej situaciji. Zato je nesprejemljivo, da organ gradbenega nadzora lastniku ali upravniku objekta izreče globo, določeno v 2. čl. 119-126 zakona o izvršilnem postopku v upravi.