Izjava o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradnjo mora biti priložena vlogi za pridobitev gradbenega dovoljenja ali priglasitvi gradbenih del. Izjavo poda investitor. Na primeru sodne sodbe prikazujemo posledice nesoglasja solastnikov nepremičnine za izvedbo gradnje.

Kazalo

  1. Izjava o pravici razpolaganja z nepremičnino - kdo jo vloži?
  2. O čem je bil spor?
  3. So se solastniki strinjali z gradnjo?
  4. Kaj se je odločila NSA?

Izjava o pravici razpolaganja z nepremičnino - kdo jo vloži?

V skladu s čl. 32 sekund 2. točka 1. člena Gradbenega zakona se gradbeno dovoljenje lahko izda le osebi, ki je pod kazensko odgovornostjo podala izjavo o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradnjo.

Nepremičnina ima lahko več solastnikov in ni nujno, da vsi nastopajo kot investitorji.

Odsotnost potrjenega soglasja drugih - razen investitorjev - solastnikov nepremičnine za izvedbo gradbenih del je enaka odsotnosti pravice investitorja razpolagati z nepremičnino za gradnjo. Tako je razsodilo vrhovno upravno sodišče v sodbi z dne 17. marca 2022 (referenčna številka II OSK 832/21).

O čem je bil spor?

Starosta je izdala dovoljenje za gradnjo enodružinske hiše s tehnično infrastrukturo in izvedbo izvoza iz občinske ceste na parcelo.Predloženi projekt je po mnenju staroste izpolnjeval zahteve čl. 34. člena Gradbenega zakona in je bila izdelana v skladu s predpisi, vključno s tehničnimi in gradbenimi predpisi. Investitorji so projektu priložili izjavo o pravici razpolaganja z nepremičninami za gradbene namene.

Lastniki sosednje nepremičnine so se pritožili zoper županovo odločitev. Njihove obtožbe so:

  • nepravilna zasnova dostopa do investicije,
  • lokacija investicijske parcele znotraj aktivnega plazu,
  • pomanjkanje informacij v gradbenem projektu glede zaščite pobočij s strani njihovih parcel,
  • nepravilen izračun stopnje gradnje,
  • približek stene z okni projektiranega objekta v razmaku, ki ni v skladu s predpisi,
  • nepravilna lokacija objekta zaradi požarnih redov in
  • senčenje stavbe, ki se nahaja na njihovi parceli.

Guverner je pritožbo zavrnil. Med drugim je navedel, da je v geološki in inženirski dokumentaciji, ki je bila izdelana za načrtovano investicijo, analizirano območje umeščeno v plazovito območje znotraj njegovega neaktivnega dela, kar potrjujejo podatki iz evidence plazov.

Guverner je poudaril, da sama lokacija načrtovane investicije na plazovitem območju ni pogoj za absolutno nemožnost njene izgradnje. Navedel je še, da so investitorji pred vložitvijo vloge za gradbeno dovoljenje pridobili ustna soglasja vseh solastnikov parcel za izvedbo del.

So se solastniki strinjali z gradnjo?

Lastniki sosednje parcele so vložili pritožbo pri deželnem upravnem sodišču v Krakovu. Po njihovem mnenju bo investicija povzročila kršitev strukture pobočja in grozi z gradbeno katastrofo. V postopek sta se kot udeleženca vključila dva solastnika parcele, ki sta poudarila, da ne soglašata z izvedbo načrtovane investicije.Navedli so, da jih je investitor obvestil o nameri gradnje manjše počitniške hiše in ne enodružinske hiše. Tako so bili zavedeni glede velikosti stavbe in tehnične infrastrukture.

Vojvodsko upravno sodišče v Krakovu je preklicalo odločitev vojvode in prejšnjo odločitev starešine. V utemeljitvi je poudaril, da je izjava o odsvojitvi nepremičnine za gradnjo dokazno sredstvo in je v primeru dvoma predmet preizkusa organa.

Če stranke v postopku ugovarjajo, je torej dolžnost urada, da ugotovi obstoj pravnega naslova investitorja. Dejstvo, da v upravnem postopku solastniki nepremičnine niso nasprotovali naložbi, še ne pomeni, da so z naložbo soglašali. Po mnenju sodišča v obravnavani zadevi uradi niso preverjali, ali je bilo takšno soglasje dano.

Kaj se je odločila NSA?

Investitorji so zoper sodbo vložili pritožbo na vrhovno upravno sodišče. V njem so navedli, da ostalih solastnikov niso zavajali glede obsega načrtovanih del, prav tako niso umaknili ustnega soglasja k izvedbi del.

NSA je zavrnila pritožbo. V utemeljitvi je navedel, da predložitev izjave investitorja o pravici razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje praviloma organe uprave razbremeni potrebe po preverjanju resničnosti te izjave. Vendar pa je taka izjava učinkovita le, če gradivo, zbrano v zadevi, ne pomeni nasprotnega zaključka ali ni nobenega dvoma o njegovi skladnosti z dejanskim pravnim stanjem.

Kadar se vloga za gradbeno dovoljenje nanaša na nepremičnino, ki je v skupni lasti, je investitor dolžan pridobiti soglasje ostalih solastnikov. Gradbeni vložek na nepremičnini je praviloma dejavnost, ki presega obseg običajnega gospodarjenja s skupno stvarjo, zato je po 2. čl. 199 Civilnega zakonika je v takšni situaciji potrebno soglasje vseh solastnikov. Če vsaj en solastnik nepremičnine izpodbija izjavo investitorja o pravici do uporabe za namene gradnje, ni mogoče izdati odločbe o dovolitvi gradnje.

Preberite tudi:

  • Preverite zemljiško in hipotekarno knjigo - kako to storiti na spletu? Kako do zemljiške in hipotekarne knjige določene nepremičnine?
  • Prijava gradnje garaže ali nadstreška. Kdaj lahko zgradim garažo na zahtevo?
  • Energetska izkaznica stavbe 2023 - kdo jo mora imeti? Od kdaj je to obvezno? Kdo izdaja energetsko izkaznico?
  • Legalizacija nedovoljene gradnje - postopek in legalizacija

Kategorija:

Hišna operacija