Pomagajte razvoju spletnega mesta, delite članek s prijatelji!

Kakšno je območje vpliva objekta - definicija. Stranke v postopku za pridobitev gradbenega dovoljenja so lastniki in trajni užitkarji nepremičnin, ki se nahajajo na vplivnem območju načrtovanega objekta. Svoja pooblastila lahko izvajajo tako med obravnavanjem zadeve kot po njej.

Če je vaša hiša v vplivnem območju načrtovanega objekta na sosednji parceli, se lahko zoper odločbo o gradbenem dovoljenju pritožite. Kako zakon opredeljuje vplivno območje objekta na sosednje nepremičnine? Kakšne so informacije o območju udarca predmeta? Kdo določi obseg udarnega območja objekta - projektant ali uradna oseba? Zadeva je precej zapletena.

V skladu s čl. 28 sekund 2. člena Gradbenega zakona so stranke v postopku za pridobitev gradbenega dovoljenja: investitor in lastniki, trajni užitkarji ali upravljavci nepremičnin, ki se nahajajo na vplivnem območju objekta.

Vplivno območje objekta - definicija

Vplivno območje objekta - ta pojem je v Gradbenem zakonu opredeljen kot območje, določeno v bližini gradbenega objekta na podlagi posebnih predpisov, ki uvajajo omejitve urejanja tega območja v zvezi s tem objektom (3. člen točka 20).

Omeniti velja, da je bila ta določba spremenjena v sklopu t.i. večja sprememba zakona o graditvi objektov z dne 19. septembra 2020. Pred novelo je bilo treba pod objektom prizadeto območje razumeti območje, določeno v bližini objekta na podlagi posebnih določb, ki uvajajo omejitve gradnje, vključno z gradnjo , tega območja, povezanega s to zgradbo.

V praksi je treba vplivno območje konstrukcije vsakokrat določiti glede na dejstva posameznega primera, saj posamezne značilnosti projektirane stavbe in njena narava določajo meje njegov vpliv.Vsekakor mora vedno obstajati določeno zakonsko določilo, ki se lahko z izvedbo investicije potencialno krši. Če taka določba ne obstaja, dana okoliščina morda ne bo podlaga za vključitev določene nepremičnine v območje vpliva naložbe.

Razmerje med materialnim interesom (torej izhajajočim iz predpisov) in dejanskim interesom ponazarja situacija, v kateri naj bi v enodružinskem naselju zgradili supermarket. Stanovalci imajo zoper naložbo veliko zadržkov, a vsi ne pomenijo, da imajo lastniki konkretnih parcel status stranke v postopku. Na primer, na območju vpliva objekta bodo nepremičnine, na katere bo vplival hrup zaradi prezračevanja trga, saj zakon določa sprejemljive standarde hrupa za območja enodružinskih stanovanj. Stranke pa ne bodo osebe, ki imajo v lasti nepremičnine, ki se nahajajo ob dovozni poti do trga, saj predpisi ne določajo standardov hrupa zaradi mimo vozečih avtomobilov niti standardov intenzivnosti prometa v enodružinskih stanovanjskih naseljih.

Vplivno območje predmeta - kdo določa stranke v postopku

V skladu s čl. 20 sekund 1. točka 1c in čl. 34 sekund 3 točka 1 lit. e Gradbenega zakona je projektant dolžan opredeliti vplivno območje objekta in te podatke vključiti v načrt ureditve parcele ali območja. To potrjuje tudi 18. člen Uredbe o podrobnem obsegu in obliki gradbenega projekta. V skladu s to uredbo podatki o območju vpliva predmeta vključujejo:

  • navedba zakonskih določil, na podlagi katerih je bilo določeno vplivno območje objekta;
  • obseg vplivnega območja objekta v opisni ali grafični obliki ali podatek, da je vplivno območje objekta v celoti znotraj parcele ali parcel, na katerih je projektiran.

O obsegu vplivnega območja investicije pa na koncu odloča organ, ki vodi postopek gradbenega dovoljenja, saj je njegova dolžnost določiti krog strank v postopku.Ugotovitve projektanta so le pomožna informacija, s katero se lahko, ni pa nujno, strinja tudi župan oziroma predsednik mesta z okrajnimi pravicami. To izhaja iz čl. 10. § 1 Zakonika o upravnem postopku, ki pravi, da so organi javne uprave dolžni zagotoviti aktivno udeležbo strank v vsaki fazi postopka in jim pred izdajo odločbe omogočiti pripombe na zbrane dokaze in gradiva ter oddane zahteve.

Pomembno je, da niti investitor niti projektant nimata možnosti izpodbijati ugotovitev uprave za arhitekturo in gradbeništvo v postopku izdaje gradbenega dovoljenja. Takšna možnost se bo pokazala šele v pritožbi zoper sklep o zaključku postopka, saj vojvoda (kot organ druge stopnje) samostojno določa stranke v postopku in ni nujno, da so njegova stališča glede tega enaka ugotovitev organa prve stopnje. Kadar zoper odločbo o gradbenem dovoljenju vloži pritožbo lastnik nepremičnine, ki se nahaja na vplivnem območju objekta, ki ga je določil organ prve stopnje, mora pritožbeni organ - če ugotovi, da je stvarna nepremičnina ni v vplivnem območju objekta - ustaviti pritožbeni postopek v skladu s čl.138 § 1 točka 3 k.p.a.

Vplivno območje objekta ne vključuje le parcel, ki neposredno mejijo

Vedeti velja, da ni nujno, da se vplivno območje objekta konča samo z nepremičninami, ki neposredno mejijo na investitorjevo parcelo. Lahko se razširi veliko dlje, na območja, ki bi jih lahko prizadela prihodnja naložba.

Primer takega vpliva je lahko: senčenje zaradi tesnega temeljenja visoke stavbe (tudi enodružinske hiše), bodoče emisije izpušnih plinov pri sosedovi investiciji, prekomerne emisije hrupa, vibracij, sevanja oz. smrad, ki se oddaja v prihodnje, torej t.i posredne imisije.

Vplivno območje objekta - kakšne so posledice napačne določitve

Določanje preširokega kroga strank v postopku s strani organa uprave za arhitekturo in gradbeništvo nima pravnih posledic.Seveda se bodo zgodile v dejanski sferi, in sicer bo organ nosil stroške priprave in pošiljanja korespondence tem subjektom, njihovo ravnanje pa lahko podaljša postopek ali celo oteži vlagatelju pridobitev pozitivne odločitve. V takem položaju pa ni mogoče govoriti o kakršni koli kazni za starešino ali predsednika mesta s poviatnimi pravicami. Spomnimo, da organ druge stopnje v primeru pritožbe ni vezan na ugotovitve o udeležencih v postopku, končanem z izpodbijano odločbo. Vojvoda lahko krog pooblaščencev tako razširi kot tudi zoži.

PREVERITE: predloge in obrazci za prenos

  • Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
  • Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
  • Obvestilo o gradbenih delih
  • Prošnja za podaljšanje stavbe
  • Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
  • Obvestilo o začetku gradbenih del
  • Vloga za prostorsko odločbo
  • Vzorec obvestila o izvedbi gradbenih del
  • Uporabno dovoljenje za gradbeni objekt
  • Sprememba gradbenega dovoljenja za hišo. Prijava in postopek
  • Dovoljenje za rušenje
  • Prijava nakupa nepremičnine: obrazec IN-1
  • Prenos gradnje ali drugo obvestilo o gradnji
  • Prenos gradbenega dovoljenja

Povsem drugače pa je, ko je organ krog postopkov opredelil preozko, torej subjektom, ki so po zakonu imeli status stranke v postopku, onemogočeno sodelovanje v njem. Te osebe imajo – čeprav jim odločba ni bila vročena – pravico do pritožbe. Upravna sodišča pa opozarjajo, da ta pravica ni neomejena. Stranka, ki ji je bila odvzeta udeležba v postopku, lahko izpodbija odločbo samo v roku za vložitev pritožbe, ki je določen za subjekte, ki so bili priznani kot stranke.Če se ta rok izteče, lahko izpuščena stranka zaprosi le za obnovo postopka, zaključenega z odločbo o gradbenem dovoljenju.

Kako se prijaviti za ponovno odprtje

V skladu s čl. 145 § 1 točka 4 k.p.a. v pravnomočno končani zadevi se postopek nadaljuje, če stranka v njem ni sodelovala brez svoje krivde. Ta pogoj bo torej izpolnjen v primeru, ko uprava za arhitekturo in gradbeništvo izpusti eno od strank v postopku.

Zahteva za obnovo postopka se vloži pri organu državne uprave, ki je izdal odločbo na prvi stopnji, v enem mesecu od dneva, ko je stranka izvedela za odločbo (148. člen ZKP). upravni postopek). Držanje tega roka je zelo pomembno. Njegov potek pomeni, da postopka ni mogoče nadaljevati.

Upoštevati je treba tudi, da je izraz "stranka seznanjena z odločitvijo" razumljen široko.To pomeni, da je stranka pridobila podatke, ki omogočajo identifikacijo odločitve v obsegu, ki ji omogoča oblikovanje zahteve za obnovo postopka. Ne gre torej za poznavanje številke ali datuma odločbe. Dovolj je pridobiti kakršno koli informacijo o dejstvu nastanka tega dejanja. Dan seznanitve z odločitvijo je lahko na primer trenutek, ko je investitor med navadnim pogovorom povedal, da je postopek za pridobitev gradbenega dovoljenja za njegovo naložbo končan.

V fazi obravnave predloga za obnovo postopka iz razloga iz čl. 145 § 1 točka 4 k.p.a. organ samo preverja spoštovanje roka. Upravna sodišča soglasno ugotavljajo, da ni dopustno, da organ preizkusi pravni interes predlagatelja obnove postopka že v fazi presoje organa o prostoru za uvedbo postopka obnove. Organ, ki obravnava tako vlogo, v nobenem primeru ni pristojen preverjati, ali je predlagatelj obnove postopka res stranka v postopku, ki se je končal z izpodbijano odločbo, saj bo to vprašanje predmet ugotavljanja in presoje v postopku, ki se vodi. po izdaji sklepa o obnovi postopka (na primer Deželno upravno sodišče v Bydgoszczu z dne 27. januarja 2021, ref. II SA/Bd 901/19).

V ponovnem postopku bo zadeva ponovno obravnavana. Organ bo v prvi vrsti presodil, ali ima subjekt, na zahtevo katerega se je postopek nadaljeval, dejansko status stranke. V tem primeru bo naslednji korak izvedba analize načrtovane investicije z vidika morebitne kršitve interesov osebe, ki je bila v tem postopku izpuščena. Obnovitveni postopek se lahko konča z dvema vrstama odločb: o razveljavitvi gradbenega dovoljenja in izdaji nove odločbe ali o zavrnitvi razveljavitve dovoljenja. Vrsta odločbe je odvisna od tega, ali je bila odločba po mnenju organa, ki vodi obnovitveni postopek, pomanjkljiva.

Pravna podlaga:

  • Zakon z dne 7. julija 1994 - Gradbeni zakon (t.j. Uradni list iz leta 2021, točka 2351, s spremembami)
  • Zakon z dne 14. junija 1960 - Zakonik o upravnem postopku (Uradni list iz leta 2021, točka 735)

Pomagajte razvoju spletnega mesta, delite članek s prijatelji!

Kategorija:

Hišna operacija