Eden izmed pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja je izkazana pravica do razpolaganja z nepremičnino za gradnjo in skladnost načrtovanega gradbenega projekta z veljavno zakonodajo. Pojasnjujemo, kakšna je ta zahteva in na kakšne težave lahko naletite.

V skladu s čl. 4 zakona z dne 7. julija 1994 - Zakon o gradnji (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2020, točka 1333, s spremembami; v nadaljevanju; upb), ima vsakdo pravico zgraditi zemljiško lastnino, če izkaže pravico do razpolaganja z nepremičnina za gradnjo, če je gradbeni projekt v skladu s predpisi.Zakonodajalec nalaga obveznost dokazovanja pravice do razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje v obliki izjave, ki se priloži vlogi za gradbeno dovoljenje. Vzorec te izjave je priloga Uredbe ministra za infrastrukturo in gradbeništvo z dne 23. junija 2003 o obrazcih za: vlogo za gradbeno ali rušitveno dovoljenje, priglasitev gradnje in priglasitev rekonstrukcije enostanovanjske stanovanjske stavbe, izjava o pravici do razpolaganja z nepremičninami za gradnjo in odločba o gradbenem ali rušitvenem dovoljenju z dne 24. avgusta 2016 (Uradni list 2016, točka 1493); nadaljnji displwb).

V praksi imajo investitorji pogosto težave z razumevanjem, kaj točno obsega obveznost dokazovanja pravice do razpolaganja z nepremičninami za gradbene namene. Iz sodne prakse izhaja, da dokazovanje take pravice ne pomeni nujno, da je treba priložiti posebne dokumente (npr. Deželno upravno sodišče v Gliwicah v sodbi z dne 12. maja 2011, II SA/Gl 1411/2010).Poleg tega je Vrhovno upravno sodišče v sodbi z dne 8. aprila 2011 (II OSK 631/2010) navedlo, da je v skladu s čl. 32 sekund 4. točka 2. upb, ne samo, da investitorju vlogi za gradbeno dovoljenje ni več treba priložiti neposrednega dokazila, to je listine, iz katere izhaja njegova pravica do zemljišča za gradnjo, temveč je dovolj, da predloži ustrezno izjavo o formalizirana oblika (posredni dokaz) ".

Pomembno! Izdaja gradbenega dovoljenja s strani organa uprave za arhitekturo in gradnjo osebi, ki ni imela pravice razpolagati z nepremičnino za namene gradnje, je kvalificirana napaka in ima za posledico neveljavnost gradbenega dovoljenja (sodba Vrhovnega upravnega sodišča RS, št. 28. junij 2001; IV SA 1324/99; Legalis).

Pravna narava izjave o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradnjo

Prijavo o pravici do uporabe nepremičnine za gradbene namene odda investitor osebno pod kazensko odgovornostjo.

Pomembno! Nesprejemljivo je pooblastiti subjekta, ki ni investitor, za vložitev izjave o pravici razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje.

Investitorjeva predložitev izjave o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradnjo v okviru postopka za pridobitev gradbenega dovoljenja je enostransko pravno dejanje. Veljati začne, ko je uradno predložena organu v pisni obliki. Pomanjkanje te izjave bo povzročilo zahtevo za odpravo formalnih pomanjkljivosti v 7 dneh.

Že sama vložitev izjave o pravici do zemljišča za gradnjo je nekakšna dokazna dejavnost, katere namen je seznaniti organ, da investitor izpolnjuje pogoj pravice do razpolaganja z nepremičnino za gradbene namene.

Posledice napačne prijave pravice do razpolaganja z nepremičninami za gradnjo

Umetnost. 32 sekund 4. točka 2 upb ne določa sankcij za predložitev lažne prijave.Kot je navedeno zgoraj, pa je sama predložitev izjave o posesti pravice do razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje dokazno dejanje, ki pomembno vpliva na procesna vprašanja v zvezi z veljavnostjo gradbenega dovoljenja. Če se izkaže, da je bila predložena neresnično, obstaja podlaga za obnovo postopka v skladu s 2. čl. 145 § 1 zakona z dne 14. junija 1960, Zakonik o upravnem postopku (prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2020, točka 256, kakor je bil spremenjen; v nadaljnjem besedilu: Zakonik o upravnem postopku).

Kaj storiti, ko je gradbeno dovoljenje poteklo>

Pojavljajo se številni dvomi o posledicah neoddaje izjave o posesti pravice do razpolaganja z nepremičnino za gradnjo in kaj se zgodi, ko je v njej pravni naslov, ki ni vključen v katalog iz čl. 3 točka 11 upb. Predvideva se, da izdaja gradbenega dovoljenja brez izjave investitorja pomeni hudo kršitev zakonodaje in je treba tako odločbo izločiti iz pravnega prometa.Enako bo tudi v primeru, da bodo ostali solastniki izrecno nasprotovali izvedbi gradbenih del na nepremičnini, ki je predmet solastnine.

Vendar pa bo v primeru, ko izjava investitorja vsebuje pravni naslov, ki ne dovoljuje gradnje nepremičnine, izdaja gradbenega dovoljenja predstavljala tudi predpostavko za hudo kršitev zakona po 2. čl. 156 § 1 točka 2 kpa.

Primer

Investitor je ob vlogi za pridobitev gradbenega dovoljenja na svoji parceli predložil izjavo o svoji pravici do razpolaganja z nepremičnino za gradbene namene in kot tako navedel hipoteko, do katere je upravičen na tej nepremičnini. Na tej podlagi je organ investitorju izdal gradbeno dovoljenje. V tem primeru imamo opravka s hudo kršitvijo zakona s strani organa in odločbo o gradbenem dovoljenju je treba šteti za neveljavno.

Druga težava se nanaša na posledice, če se investitor v vlogi sklicuje na napačen pravni naslov, čeprav je še imel pravico do razpolaganja z nepremičnino za gradbene namene, npr.na podlagi drugega pravnega naslova. V takem primeru ni razloga za odvzem gradbenega dovoljenja. To izhaja iz čl. 146 § 2 Zakonika o upravnem postopku, v skladu s katerim se pravnomočna odločba ne razveljavi, če bi bila zaradi obnove postopka lahko sprejeta odločba, ki v bistvu ustreza prejšnji odločbi. Če je torej imel investitor v času odločanja dejansko pravico do razpolaganja z nepremičnino za gradnjo, ni razlogov za razveljavitev gradbenega dovoljenja zgolj zato, ker se je investitor pri izkazovanju navedene pravice skliceval na napačen pravni naslov.

PREVERITE: druge predloge in obrazci za prenos

  • Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
  • Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
  • Obvestilo o gradbenih delih
  • Prošnja za podaljšanje stavbe
  • Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
  • Obvestilo o začetku gradbenih del
  • Vloga za prostorsko odločbo
  • Vzorec obvestila o izvedbi gradbenih del
  • Uporabno dovoljenje za gradbeni objekt
  • Sprememba gradbenega dovoljenja za hišo. Prijava in postopek
  • Dovoljenje za rušenje
  • Prijava nakupa nepremičnine: obrazec IN-1
  • Prenos gradnje ali drugo obvestilo o gradnji
  • Prenos gradbenega dovoljenja
  • Možnost priklopa na vodovodno in kanalizacijsko omrežje: prijava
  • Kako pridobiti začasni gradbeni električni priključek

Kazenska odgovornost zaradi lažne izjave o razpolaganju z nepremičninami za gradbene namene

Če investitor predloži lažno izjavo o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradbene namene, je lahko tak investitor kazensko odgovoren.

Umetnost. 233 § 1 zakona z dne 6. junija 1997, Kazenski zakonik (prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2020, točka 1444, s spremembami; v nadaljnjem besedilu: Kazenski zakonik). Po tej določbi se kaznuje z zaporom do 3 let, kdor pri pričanju v sodnem ali drugem postopku, ki se vodi po zakonu, neresnično priča ali prikriva resnico.Enako se kaznuje tudi, kdor stori lažna izjava, če je v dejanju predvidena možnost zbiranja izjave pod grožnjo kazenske odgovornosti (prvi odstavek 233. člena KZ).

Investitorja je treba pred podajo izjave o razpolaganju z nepremičnino za gradbeni namen opozoriti na kazensko odgovornost za lažne izjave. Takšno opozorilo je vključeno v predlogo izjave o pravici razpolaganja z nepremičnino za gradbeni namen, ki je priloga sklepa.

Prijavo o posesti pravice do razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje odda investitor osebno. Če je torej fizična oseba vlagatelj, te izjave ne more dati prek pooblaščenca.

Pomembno! Vložitev izjave o pravici razpolaganja z nepremičninami za gradbene namene po pooblaščencu je možna samo v razmerju do pravne osebe.

Peti odstavek 233. člena Kazenskega zakonika predvideva možnost izredne omilitve kazni in celo odvzema izrečene kazni, če:

  1. napačna izjava vlagatelja se nanaša na okoliščine, ki ne morejo vplivati na izid zadeve ali
  2. vlagatelj prostovoljno popravi napačno izjavo, preden je primer rešen, tudi če ni pravno zavezujoč.

Pravna podlaga:

  • Zakon z dne 7. julija 1994 - Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2020, točka 1333, s spremembami);
  • Zakon z dne 14. junija 1960 Zakonik o upravnem postopku (prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2020, točka 256, s spremembami);
  • Zakon z dne 6. junija 1997. Kazenski zakonik (prečiščeno besedilo: Uradni list iz leta 2020, točka 1444, s spremembami);
  • Uredba ministra za infrastrukturo in gradbeništvo z dne 23. junija 2003 o predlogah: vloga za gradbeno ali rušitveno dovoljenje, priglasitev gradnje in rekonstrukcije enostanovanjske stanovanjske stavbe, prijava pravice do razpolaganja z nepremičninami. nepremičnine za gradnjo in odločbo o gradbenem dovoljenju ali dovoljenju za rušenje z dne 24. avgusta 2016 (Uradni list 2016, točka 1493).

Kategorija:

Hišna operacija