- Posvetujte se s projektantom, če je zaradi spremembe projekta potrebna sprememba gradbenega dovoljenja
- Predložite popravljen projekt strankam v postopku za gradbeno dovoljenje
- Kdo lahko zaprosi za spremembo gradbenega dovoljenja?
- Kdaj naj se prijavim?
- Kako odstopiti od projekta oddanega z vlogo za gradnjo
- Oddajamo vlogo za spremembo gradbenega dovoljenja
- Ne pozabite priložiti pomembnih dokumentov vaši prijavi
- PREVERITE: predloge in obrazci za prenos
- Popolnost vloge
- Presoja dopustnosti spremembe gradbenega dovoljenja
- Dogovori s spomeniškim konservatorjem
- Novo poročilo o vplivu na okolje
- Izdaja odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja
- Sprememba odločbe o gradbenem dovoljenju: pristojbine
- Nadaljujte z delom, ko bo odločitev pozitivna
- Pritožba, če je odločitev negativna
- Kako dolgo velja sklep o spremembi?
V skladu z gradbenim zakonom vsaka bistvena sprememba gradbenega projekta zahteva prekinitev del in spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju. Predlagamo, kako poteka postopek spremembe dovoljenja, kako izpolniti vlogo in katere dokumente zbrati.
Če nameravamo med izvajanjem gradbenega projekta bistveno spremeniti potrjeni gradbeni projekt, moramo zaprositi za izdajo odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja. Pojasnjujemo, kaj so 'bistvene spremembe' in kdo naj se prijavi, v kakšnih okoliščinah in kako.
Pomembno! Za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju mora biti odločba veljavna.
Vedeti velja tudi, da če nameravamo bistveno odstopati od potrjenega rušitvenega projekta ali drugih pogojev rušitvenega dovoljenja, bomo morali tudi v zvezi s tem zaprositi za spremembo dovoljenja.
Pomembno odstopanje od odobrenega gradbenega projekta je treba razumeti kot spremembo:
- projekt urejanja parcele ali zemljišča, z izjemo gradbene opreme in manjših arhitekturnih objektov,
- značilni parametri stavbe, npr. prostornina, površina stavbe, višina, dolžina, širina in število nadstropij stavbe,
- potrebni pogoji za zagotovitev uporabe stavbe invalidom, vključno s starejšimi,
- namenska raba stavbe ali njenega dela,
- pogoji iz: lokalnega prostorskega načrta, drugih podzakonskih aktov ali odločbe o gradbenih pogojih ali odločbe o določitvi lokacije investicije javnega namena,
- zahteva pridobitve ali dopolnitve mnenj, ureditev in dovoljenj, ki so bila potrebna za pridobitev gradbenega dovoljenja.
Na oblikovalcu je, da oceni, ali je odstopanje od dizajna pomembno. Če projektant meni, da je odstopanje nepomembno, mora ustrezne podatke (risbo in opis) o tem odstopanju vključiti v gradbeni projekt. V tem primeru ni treba pridobiti spremembe gradbenega dovoljenja.
Sprememba višine, širine ali dolžine stavbe ni bistveno odstopanje, če odstopanje skupaj izpolnjuje naslednje pogoje:
- ne presega 2 % višine, širine ali dolžine gradbene konstrukcije, določene v gradbenem projektu,
- ne poveča območja učinka predmeta,
- ne krši tehničnih in gradbenih predpisov,
- ni treba pridobiti ali spremeniti mnenj, ureditev in dovoljenj, ki so bila potrebna za pridobitev gradbenega dovoljenja,
- ne velja za opustitve, navedene v čl. 36a sek. 5. točka 3-6 Zakona o graditvi objektov, in sicer: dostopnost objekta za invalide, sprememba načina rabe, pogoji iz prostorskega načrta, podzakonski akti ali odločba o prostorskih pogojih ali odločba o določitvi lokacije. investicije javnega namena ali ne zahteva pridobitve ali spremembe ureditev ali dovoljenj, ki so potrebna za pridobitev gradbenega dovoljenja ali za vložitev prijave gradnje iz 1. 29 sek. 1. točke 1a, 2b in 19a ali rekonstrukcija iz 1. čl. 29 sek. 2 točka 1b.
Zgoraj navedeni pogoji za priznanje odstopanja kot neupoštevnega ne veljajo za linearne objekte, tj. plinovode, vodovode ali daljnovode.
Pomembno! Odstopanje od projektiranih pogojev varstva pred požarom je dovoljeno le v dogovoru s strokovnjakom za varstvo pred požarom.
Posvetujte se s projektantom, če je zaradi spremembe projekta potrebna sprememba gradbenega dovoljenja
Prvi ukrep investitorja naj bo, da zaprosi projektanta za svetovanje o novih rešitvah (če je investitor kupil že izdelano zasnovo hiše, je projektant prilagodil zasnovo; ko gre za individualno zasnovo - avtor). Če se mu zdijo sprejemljivi, jih lahko seznani s prvotnim konstrukcijskim projektom (označi spremembe in priloži ustrezne risbe in opise).
Če jih bo kategorizirala kot pomembne, bo treba prekiniti gradbena dela (če so se že začela) in si prizadevati za pridobitev odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja.
Predložite popravljen projekt strankam v postopku za gradbeno dovoljenje
Preden vložimo vlogo za spremembo dovoljenja, dopolnjeni projekt predstavimo vsem upravičencem po prvotni odločbi in pridobimo njihovo pisno soglasje k spremembi. To velja za vse, ki jim je bila priznana stranka v postopku izdaje odločbe o gradbenem dovoljenju, npr.lastniki sosednjih parcel. Takšno ravnanje ne izhaja neposredno iz predpisov, ampak ga v praksi uporabljajo nekateri uradi.
Seveda lahko pisarna kljub podanemu soglasju strankam še vedno pošilja obvestila, le-te pa imajo pravico podati svoje ugovore. Nekateri uradi pa takšne izjave sosedov sprejmejo in preskočijo postopek pošiljanja obvestil in čakanja na morebitne pritožbe, kar bistveno skrajša postopek.
Če je nepremičnina v solastništvu, bo za spremembo odločitve potrebno soglasje vseh solastnikov. Če sta upravičenca do gradbenega dovoljenja zakonca, je za spremembo odločbe na obravnavani način potrebno soglasje obeh zakoncev (izraženo v obliki podpisov pod vlogo za spremembo dovoljenja).
Kdo lahko zaprosi za spremembo gradbenega dovoljenja?
Investitor (ali njegov zastopnik) posameznega projekta lahko zaprosi za spremembo gradbenega dovoljenja.To pomeni, da če smo kupili nepremičnino, na kateri se na podlagi gradbenega dovoljenja izvaja gradbena investicija (v teku so dela) in želimo izvesti spremembe v projektu, potem pred vložitvijo vloge za njeno spremembo ( ali skupaj s to vlogo), zaprosimo za prenos odločbe o gradbenem dovoljenju.
Kdaj naj se prijavim?
Vlogo za spremembo gradbenega dovoljenja je treba vložiti pred bistvenim odstopanjem od odobrenega gradbenega projekta ali drugih pogojev gradbenega dovoljenja. V nasprotnem primeru bo gradbeni nadzor ustavil gradbena dela in razveljavil odločbo o gradbenem dovoljenju.
Kako odstopiti od projekta oddanega z vlogo za gradnjo
Če nameravamo bistveno odstopati od projekta, predloženega s prijavo gradnje, čemur organ ni nasprotoval, glede:
- gradnja samostojnih enodružinskih stanovanjskih stavb ali rekonstrukcija zunanjih predelnih sten in konstrukcijskih elementov teh stavb,
- gradnja prostostoječih enonadstropnih objektov za transformatorske postaje in kontejnerske transformatorske postaje s površino stavbe do 35 m2,
- gradnja naslednjih omrežij: električna energija z nazivno napetostjo do 1 kV, plin z delovnim tlakom do 0,5 MPa, vodovod, kanalizacija, toplovod, telekomunikacije, plin z delovnim tlakom do 0,5 MPa,
morali bomo zaprositi za gradbeno dovoljenje za celoten gradbeni projekt.
Oddajamo vlogo za spremembo gradbenega dovoljenja
Naslednji korak je oddaja vloge za spremembo gradbenega dovoljenja. Vloži se v upravni pisarni (pisarni) organa, ki je izdal odločbo o gradbenem dovoljenju. Prijava naj vsebuje:
- podatki o vlagatelju (ime in priimek) in pooblaščencu, če nastopa v njegovem imenu;
- ime in vrsta celotnega gradbenega projekta,
- vrsta objekta ali gradbenih del,
- investicijski naslov in geodetska oznaka območja (ime okoliša, številka lista karte, številka parcele).
Ne pozabite priložiti pomembnih dokumentov vaši prijavi
Prilogi je priložen:
- 4 kopije projekta nadomestne gradnje (tj. original s spremembami);
- izjava projektanta o izdelavi projekta v skladu z veljavnimi predpisi in načeli tehničnega znanja;
- izjava o pravici razpolaganja z nepremičnino za namen gradnje - vloži jo investitor ali njegov pooblaščenec. Če izjavo poda odvetnik, mora biti za to izrecno pooblaščen;
- potrdilo o članstvu projektanta v zbornici samoupravne stroke (velja na dan izdelave projekta);
- mnenja, ureditve in dovoljenja, ki jih zahtevajo posebni predpisi (odvisno od potreb - kot v primeru gradbenega dovoljenja);
- ko spremembe presegajo prvotno prostorsko odločbo - nova pravnomočna prostorska odločba (za vsako spremembo namembnosti zemljišča - tudi tisto, za katero ni potrebno gradbeno dovoljenje - je treba pridobiti prostorsko odločbo. To pomeni dejstvo, da pred spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju je treba vložiti vlogo za izdajo nove odločbe o gradbenih pogojih, kar žal bistveno podaljša celoten postopek v zvezi s spremembo gradbenega dovoljenja;
- gradbeni dnevnik (če so se dela že začela). Urad bo na podlagi vpisov v dnevnik preveril, ali gradbeno dovoljenje ni prenehalo veljati zaradi nezačetka del v 3 letih od pravnomočnosti dovoljenja ali zaradi prekinitve gradnje za obdobje, daljše od 3 let. .
- dokazilo o plačilu kolkovina,
- pooblastilo v upravnih zadevah skupaj z dokazilom o plačani kolokini za pooblastilo - če nas zastopa pooblaščenec, priložimo pooblastilo skupaj z dokazilom o plačani kolobini dolžnost za podelitev.Pooblastila vam ni treba priložiti, če vlogo v imenu podjetnika odda oseba, ki je vpisana kot pooblaščenec v Centralnem registru in informacijah o gospodarski dejavnosti (CEIDG).
Projektu priložimo zahtevana mnenja, ureditve, dovoljenja in druge dokumente, razen ureditev in mnenj, ki se izvajajo v okviru presoje vplivov projekta na okolje ali presoje vplivov projekta na Naturo 2000. o njegovem izvajanju v skladu z veljavnimi predpisi in načeli tehničnega znanja. Ni pa nam treba priložiti parcelnega ali ureditvenega načrta, če gre za naložbo v rekonstrukcijo ali montažo objekta, za katerega ni treba določiti pogojev gradnje ali lokacije investicije javnega namena.
Če so vse zadeve predstavljene v načrtu ureditve parcele ali zemljišča, za nadomestni projekt gradnje ali rekonstrukcije gradbene opreme ali podzemnih komunalnih omrežij ni potreben arhitekturni in gradbeni projekt.
Priložena je odločba o okoljskih pogojih, če je za določeno vrsto investicije potrebna. Če se s spremembo gradbenega dovoljenja ne spremenijo pogoji iz izdane odločbe o okoljevarstvenih pogojih, nove odločbe o okoljevarstvenih pogojih ne bomo potrebovali.
" Pomembno! Vlogi za pridobitev gradbenega dovoljenja in vlogi za spremembo gradbenega dovoljenja je treba od 1. januarja 2020 priložiti izjavo projektanta o možnosti priključitve projektiranega objekta na obstoječe toplovodno omrežje, v skladu s pogoji iz 1.1. . 7b zakona z dne 10. aprila 1997 - Energetski zakon, vložen pod grožnjo kazenske odgovornosti zaradi predložitve lažne izjave iz čl. 233 § 6 zakona z dne 6. junija 1997 - Kazenski zakonik. Vlagatelj napovedi je dolžan vanjo vključiti klavzulo: Poznam kazensko odgovornost za predložitev lažne prijave.Ta člen nadomešča navodilo organa o kazenski odgovornosti za dajanje lažnih izjav."
Iz navedenega izhaja, katere dokumente smo dolžni priložiti, je odvisno od predvidenega obsega sprememb gradbenega projekta in vsebine odločbe o gradbenem dovoljenju. Če imamo v zvezi s tem kakršenkoli pomislek, se splača projektanta povprašati za informacijo, kaj moramo prijavi priložiti. Podobne informacije bi moral posredovati tudi urad.
PREVERITE: predloge in obrazci za prenos
- Gradbeno dovoljenje: predloga vloge
- Obvestilo o gradnji: prijavna predloga
- Obvestilo o gradbenih delih
- Prošnja za podaljšanje stavbe
- Uporaba nadzidave - adaptacija mansarde
- Obvestilo o začetku gradbenih del: zahteva
- Vloga za prostorsko odločbo
- Vzorec obvestila o izvedbi gradbenih del
- Dovoljenje za uporabo stavbe: vloga
Popolnost vloge
Najprej pisarna preveri popolnost naše vloge. V tej fazi pa vloge za spremembo gradbenega dovoljenja ne obravnava vsebinsko. Če urad ugotovi pomanjkljivosti v naši prijavi, nas bo pozval, da jih odpravimo v 14 dneh. Za to nam bo določil primeren rok, vendar ne krajši od 7 dni. Če tega ne storimo v navedenem roku, bo urad pustil zadevo brez obravnave. Nato bomo morali oddati novo vlogo za pridobitev odločbe.
Če kolkovina za spremembo gradbenega dovoljenja ni plačana, bo urad določil rok za plačilo - od 7 do 14 dni. Če ne plačamo v predpisanem roku, nam pisarna vlogo vrne. Pomanjkanje kolkovine za izdano pooblastilo ne povzroči vrnitve vloge.Pristojni davčni organ (predstojnik občine, župan ali predsednik mesta) pa lahko izvede izvršilni postopek. Manjkajoče dokumente morate predložiti pisarni, ki nas je poklicala, da odpravi pomanjkljivosti.
Presoja dopustnosti spremembe gradbenega dovoljenja
Urad je dolžan oceniti tudi, ali je možna sprememba gradbenega dovoljenja. Zato urad preverja:
- skladnost predloženega nadomestnega projekta z določili prostorskega načrta in drugimi področnimi akti - če načrta ni, urad preveri skladnost projekta z odločbo o ureditvenih pogojih oz. sklep o določitvi lokacije investicije javnega namena;
- skladnost projekta z zahtevami varstva okolja – predvsem tistimi iz odločbe o okoljskih pogojih (če je bila taka odločba zahtevana);
- skladnost parcele ali projekta ureditve zemljišča s predpisi, vključno s tehničnimi in gradbenimi predpisi;
- dokončanost gradbenega projekta in posedovanje vseh zahtevanih mnenj, ureditev in preverjanj ter - s strani projektanta - podatkov o varnosti in varovanju zdravja zaradi specifičnosti projektiranega objekta;
- ali je gradbeni projekt preverila oseba z ustrezno gradbeno usposobljenostjo (če je zahtevana) - urad bo overil potrdilo o vpisu te osebe v seznam članov strokovne samouprave. Potrdilo mora izdati pristojna strokovna samouprava in velja v času preverjanja projekta;
- ali nepremičnina, vključena v nacionalni vir lastnine, izpolnjuje zahteve iz čl. 60 sekund 1. točke 1–3 zakona z dne 20. julija 2017 o državnem fondu nepremičnin.
Če bo urad ugotovil, da naši dokumenti ne izpolnjujejo teh zahtev, nam bo s sklepom naložil odpravo navedenih nepravilnosti in za to določil primeren rok.Če tega ne bomo storili v navedenem roku, nam bo urad izdal odločbo o zavrnitvi spremembe gradbenega dovoljenja.
Pomembno! Če naša vloga izpolnjuje vse zgoraj navedene pogoje, nam urad ne more zavrniti izdaje odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja.
Dogovori s spomeniškim konservatorjem
Če naša vloga zadeva stavbe in območja, ki niso vpisani v register spomenikov, a so vključeni v občinski register spomenikov, jo je urad dolžan uskladiti z vojvodskim (ali mestnim) spomeniškim konservatorjem. Konservator se mora glede tega opredeliti v 30 dneh, ta rok pa se šteje od vročitve urada vloge za spremembo odločbe o gradbenem dovoljenju. Če tega ne bo storil pravočasno, bo urad štel, da konservator ni podal ugovorov na projektne rešitve, predstavljene v prijavi.
Novo poročilo o vplivu na okolje
Če urad pri presoji naše vloge ugotovi, da smo jo spremenili glede na zahteve iz odločbe o okoljskih pogojih (če je bilo za njeno izdajo potrebno poročilo o vplivih na okolje), bo izda odločbo, s katero naloži predložitev novega poročila o vplivih na okolje.
Izdaja odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja
Če naša vloga izpolnjuje vse zgoraj navedene zahteve, bo urad izdal odločbo o spremembi gradbenega dovoljenja. Odvisno od vrste naložbe lahko urad v odločbi določi:
- posebni pogoji za zavarovanje gradbišča in izvajanje gradbenih del;
- življenjska doba začasnih konstrukcij;
- datum rušenja začasnih objektov, kot tudi obstoječih objektov, ki niso namenjeni nadaljnji uporabi;
- podrobne zahteve za nadzor gradbišča.
Poleg tega nas bo urad v navodilu k odločbi seznanil z obveznostmi in pogoji v zvezi z začetkom uporabe stavbe.
Skupaj z odločbo o spremembi gradbenega dovoljenja bo urad izdal izvode nadomestnega gradbenega projekta, en izvod bo poslan gradbenemu nadzoru, en izvod pa bo ostal uradu, ki je odločbo izdal.Te dokumente lahko prevzamemo tudi osebno v pisarni ali pa nam jih bodo poslali po pošti.
Urad nas lahko tudi zaveže, da imenujemo inšpektorja za investitorski nadzor, kot tudi inšpektorja za avtorski nadzor, če izvajamo zelo zahtevno investicijo. Vrste investicij, ki zahtevajo imenovanje inšpektorja za investitorski nadzor, najdete v Uredbi ministra za infrastrukturo z dne 19. novembra 2001 o vrstah objektov, za katere je potrebna ustanovitev inšpektorja za investitorski nadzor.
Na odločitev ne bomo čakali dlje kot mesec dni. To obdobje se lahko podaljša na 2 meseca. Urad nam bo v zvezi s tem poslal ustrezne informacije.
Sprememba odločbe o gradbenem dovoljenju: pristojbine
Za izdajo odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja bomo morali plačati kolkavino. Višina kolkovine za spremembo odločbe je:
- s spremembo tehničnih parametrov objekta - 47 PLN + znesek, izračunan po cenah iz spodnje tabele za dodane elemente in povečan prostor,
- brez spreminjanja tehničnih parametrov objekta - 82 PLN,
V primeru rekonstrukcije ali obnove stavbe velja 50% tarife, navedene v spodnji tabeli.
Predmet kolkovine | Stopnja kolkovina |
uporabna površina stavbe namenjena gospodarski dejavnosti, ki ni kmetijstvo in gozdarstvo |
1 PLN za 1 m2 (največ 539 PLN) |
kot zgoraj - naslednja stavba |
1 PLN za 1 m2 (največ 539 PLN) |
gradbena naprava (npr. priključki, parkirišča, izvoz, dostop) | 91 PLN - za vsako |
drugi objekt (npr. parkirišče, dovozna cesta, lopa, oglas) | 155 PLN - za vsako |
dobro, naprava za odvoz trdnih odpadkov in odplak | 20 PLN - za vsako |
omrežja do 1 km dolžine | 105 PLN - za vsako |
ceste in omrežja v dolžini nad 1 km | 2143 PLN - za vsako |
drugi objekti (npr. samostojna garaža, verski objekt) | 48 PLN - za vsako |
stavba za kmetijske namene | 14 PLN - za vsako |
stavba povezana s kmetijsko proizvodnjo (npr. silosi) | 112 PLN - za vsako |
Ne bo nam treba plačati kolkovine, če spremenimo svojo odločitev glede:
- gradbena dovoljenja ali dovoljenja za obnovo stavb, uničenih ali poškodovanih zaradi rudarskih del ali naravnih nesreč,
- gradbena dovoljenja za objekte za znanstvene, socialne in kulturne namene,
- dovoljenja za obnovo objektov vpisanih v register spomenikov,
- gradbena dovoljenja za stanovanjske objekte (v primeru gradnje mešanega objekta se površina stanovanjskega dela v tem objektu ne upošteva pri obračunu takse).
Če uporabljamo storitve pooblaščenca, bomo plačali tudi 17 PLN kolkovina za morebitno pooblastilo. Vendar ne bomo plačali za pooblastilo, izdano možu, ženi, otrokom, staršem ali bratom in sestram.
Pomembno! Kolkovina se plača ob vložitvi vloge za izdajo odločbe o spremembi gradbenega dovoljenja.Plača se na račun občinskega (ali mestnega) urada ali vplača na blagajni tega urada. Dokazilo o plačilu je treba dostaviti v pisarno v 3 dneh po oddaji vloge. Zadostuje, da vlogi priložite izpis o poslovanju banke.
Če želimo obdržati originalno potrdilo o plačilu kolkovine, lahko od urada zahtevamo, da ga vrne. V tem primeru naj uradnik na naši vlogi zapiše, da je taksa plačana, in nam vrne dokazilo o plačilu s pripisom o plačilu.
Obveznosti plačila kolkovine je med drugim oproščeno: proračunske enote, enote lokalne samouprave, javno koristne organizacije
Nadaljujte z delom, ko bo odločitev pozitivna
Če je odločba pozitivna, se gradbena dela lahko nadaljujejo, vendar šele, ko odločba postane pravnomočna (po 14 dneh od dneva vročitve vsem udeležencem upravnega postopka in se v tem času nihče ne pritoži).
Pritožba, če je odločitev negativna
Če je odločitev negativna, se lahko pritožite v 14 dneh od njene vročitve. Pritožbo je treba poslati na:
- vojvodskega urada - če je odločbo na prvi stopnji izdal starosta ali predsednik mesta z okrajnimi pravicami;
- Glavni urad gradbene kontrole - če vam je odločbo na prvi stopnji izdal guverner.
Pritožbo vložite preko urada, ki nam je izdal odločbo o spremembi gradbenega dovoljenja. Za to imamo 14 dni časa – šteto od dneva prejema odločbe. Pritožbo lahko vloži tako investitor kot druge stranke v postopku, ki niso zadovoljne z odločitvijo urada.
Zoper odločitev vojvode pa se lahko v 30 dneh po prejemu odločbe prvostopenjskega organa vloži pritožba na vojvodsko upravno sodišče.
Kako dolgo velja sklep o spremembi?
Odločba o spremembi gradbenega dovoljenja preneha veljati, če:
- v roku 3 let od pravnomočnosti odločbe ne bomo pričeli z gradbenimi deli;
- ustavili bomo gradnjo za več kot 3 leta.
V takšnih primerih bo gradnja oziroma njeno nadaljevanje možno šele po pridobitvi nove odločbe o gradbenem dovoljenju.