Pojasnjujemo, kdaj bo delo pomenilo dozidavo objekta v smislu gradbenega zakona, katere formalnosti je treba opraviti in kako pravilno izpolniti vlogo za dozidavo gospodarskega poslopja.

Zaradi pomanjkanja natančne zakonske opredelitve pojma prizidka stavbe se v praksi pojavljajo dvomi, katera gradbena dela se lahko štejejo za prizidke in s tem - katere formalnosti morajo biti izpolnjene, da se lahko zakonito nadaljevati njihovo izvajanje. Odgovore na ta vprašanja je treba iskati predvsem v sodnih odločbah. Predstavljamo najpomembnejše sodbe v zvezi s tem.

Koncept razširitve

Pojem prizidka ni opredeljen v določbah zakona z dne 7. julija 1994 - Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo, Uradni list 2019, točka 1186, s spremembami; v nadaljevanju: upb). Šesti odstavek 3. člena OZ pa določa, da se pod gradnjo razume gradnja objekta na določenem mestu ter rekonstrukcija, dozidava in nadzidava objekta. To pomeni, da se v pravnem smislu razširitev določenega objekta šteje za gradnjo in zato zahteva enake formalnosti, kot so potrebne v primeru gradnje takega objekta.

Pomembno! Širitev je vrsta gradnje in zahteva enake formalnosti kot gradnja.

Ker zakonsko določena definicija razširitve ne obstaja, je treba upoštevati slovarski pomen tega izraza. Slovar poljskega jezika navaja, da je razširitev "povečanje stavbe ali že pozidanega območja" . To razumevanje širitve je bilo sprejeto v sodni praksi.

Kakšne formalnosti pri širitvi stavbe

Kot že omenjeno, dozidava hiše, prizidava gospodarskega poslopja in katerega koli drugega gradbenega objekta zahteva enake formalnosti kot gradnja tega objekta. Brez dovoljenja se torej lahko širijo le redki objekti. To bodo isti objekti, ki jih lahko gradimo na osnovi same aplikacije. Na primer, samo obvestilo bo zadostovalo za razširitev gospodarskega poslopja na površino, ki ne presega 35 m². Poleg tega moramo izpolnjevati še druge zahteve glede števila objektov na določeni površini parcele (največ dva na 500 m² površine parcele) in videza objekta (po želji zgrajeno ali nadgrajeno gospodarsko poslopje mora biti prostostoječe in eno -zgodba).

Postopek priglasitve razširitve se v praksi žal ne razlikuje veliko od postopka izdaje gradbenega dovoljenja. V obeh primerih so potrebni enaki dokumenti, med katerimi je predvsem projekt dozidave določenega objekta, ki ga izdela pooblaščeni projektant.

Projekt razširitve stavbe

Obseg razvoja našega projekta širitve je odvisen od obsega del, ki jih je treba izvesti. Na primer, če ne izvajamo notranjih inštalacij, jih projekt ne mora vsebovati. Vendar ne smemo pozabiti, da gre za isti projekt, kot je bil predložen z gradbenim dovoljenjem. Zato mora biti sestavljen iz:

  1. projekt razvoja zemljišča,
  2. arhitekturno in gradbeno projektiranje,
  3. potrebne ureditve in dovoljenja, če jih zahteva narava naložbe (npr. odločba o dovoljenju za izločitev zemljišč iz kmetijske pridelave).

Vendar obstaja ena stvar, ki razlikuje projekt razširitve obstoječe stavbe od projekta gradnje nove stavbe. Gre za tehnično ekspertizo stanja konstrukcije in gradbenih elementov ob upoštevanju stanja tal.V skladu s § 206 odst. 2 Uredbe ministra za infrastrukturo o tehničnih pogojih, ki jih morajo izpolnjevati objekti in njihova lokacija (prečiščeno besedilo: Uradni list 2019, točka 1065, s spremembami), razširitev, nadzidava, rekonstrukcija in sprememba namembnosti objekta. pred tem je treba opraviti tehnično ekspertizo stanja konstrukcije in gradbenih elementov ob upoštevanju stanja tal.

Širitev stavbe brez obvestila in brez dovoljenja

Lahko se srečamo tudi s situacijami, ko bomo lahko nadaljevali s širitvijo brez oddaje del ali pridobitve gradbenega dovoljenja. Tako bo pri tistih objektih, ki se bodo lahko gradili brez priglasitve in brez dovoljenja. Bo pa treba izpolniti pogoje za gradnjo brez formalnosti.

Primer:

Razširili bomo lopo, ki se nahaja na parceli kjer je tudi stanovanjski objekt. V takem primeru lahko nadaljujemo z razširitvijo brez potrebe po pridobitvi gradbenega dovoljenja ali obvestila, če:

  1. razširjena stavbna površina ne bo skupaj presegla 50 m² in
  2. število lop na parceli ne presega dveh na 1000 m² površine parcele.

Pravna podlaga:

  • Zakon z dne 7. julija 1994 Gradbeni zakon (prečiščeno besedilo, Uradni list iz leta 2019, točka 1186, s spremembami),
  • Uredba ministra za infrastrukturo in gradbeništvo z dne 24. avgusta 2016 o predlogah: vloga za gradbeno ali rušitveno dovoljenje, priglasitev gradnje in rekonstrukcije enostanovanjske stanovanjske stavbe, izjava o pravici razpolaganja z nepremičninami nepremičnine za gradnjo in odločba o gradbenem dovoljenju ali dovoljenju za rušenje (Uradni list 2016, točka 1493, s spremembami),
  • Uredba ministra za infrastrukturo o tehničnih pogojih, ki jih morajo izpolnjevati stavbe in njihova lokacija (prečiščeno besedilo: Uradni list 2019, točka 1065, s spremembami).

Razširitev stavbe iz sodne prakse

1. Izvedba konstrukcijskega elementa v obliki balkona in balkonskih vrat

Tako "rekonstrukcija" kot "dozidava" pomenita širši obseg posega v gradbeno substanco kot pri prenovi ali adaptaciji, ki lahko obsega ne le zamenjavo konstrukcijskih elementov, temveč tudi določeno spremembo. mejah stavbe. Zato se domneva, da izvedba konstrukcijskega elementa v obliki balkona in izvedba balkonskih vrat ne štejeta za obnovo, temveč za dograditev objekta. Izvedba gradbenih del, ki obsegajo dodajanje balkona k obstoječi konstrukciji, spreminja tako volumen stavbe kot njeno ureditveno območje, zato je treba zadevni projekt opredeliti kot razširitev stavbe v smislu 2. čl. 3. točka 6. Zakona o graditvi objektov.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Lublinu z dne 13. februarja 2018; II SA/Lu 958/17; Legalis

2. Dodajanje lesene strehe stavbi

Gradbena dela, sestavljena iz nadzidave objekta, lesene konstrukcije, ki je na eni strani pod napuščem podprta z zidom objekta, na drugi pa s štirimi kvadratnimi drogovi, obloženimi s prozornimi PVC ploščami, je podaljšek stanovanjski objekt, ne gradnja lope.

Sodba Vrhovnega upravnega sodišča z dne 8. novembra 2017; II OSK 2835/16; Legalis

3. Namestitev dodatnih anten, naprav in strukturnih elementov

Gradbena dela, ki se izvajajo zaporedoma v več fazah in so sestavljena iz vgradnje dodatnih anten, naprav in konstrukcijskih elementov, je treba uvrstiti med nadzidavo stolpa, zgrajenega na podlagi gradbenega dovoljenja (6. točka 3. člena gradbeni zakon). Ni mogoče šteti, da je zaporedna namestitev anten na stolp obsegala izvedbo gradbenih del v ločenih fazah. S postavitvijo zaporednih anten na stolpu je bil objekt razširjen kot tehnična in funkcionalna celota zaradi namembnosti, opremljenosti ter načina in možnosti uporabe tega objekta kot celote.Zato je v skladu s čl. 28 sekund 1. Zakona o graditvi objektov je bilo za razširitev stolpa (antenskega stebra) potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Kielcah z dne 27. julija 2017; II SA/KE 962/16; Legalis

4. Zgradba Zoom

Da bi bila povečava stavbe prizidek, bi morala biti del tega razširjenega objekta in biti funkcionalno povezana s tem objektom.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Rzeszówu z dne 20. junija 2017; II SA/Rz 406/17; Legalis

5. Dodajanje verande in pomožne sobe

Dodatek verande in pomožne sobe k enonadstropni stavbi, ki služi individualni rekreaciji, je pravzaprav razširitev te stavbe. Veranda in utility sta strukturno in funkcionalno povezana s tem objektom in zagotavljata njegovo oskrbo. Njihov obstoj vpliva na povečanje uporabnosti objekta, ki pridobi element, ki je lahko prostor za sprostitev in prostor za shranjevanje stvari.Gradbena dela, ki povzročijo spremembo značilnih parametrov obstoječega objekta (tj. prostornine, pozidane površine, višine, dolžine, širine), so prizidek iz 1. čl. 3. točka 6. Zakona o graditvi objektov

Sodba deželnega upravnega sodišča v Gdansku z dne 21. decembra 2016; II SA/Gd 551/16; Legalis

6. Spreminjanje parametrov zgradbe

Spremembo parametrov mobilne bazne postaje je treba kvalificirati kot rekonstrukcijo ali razširitev tega objekta. Ne more se šteti za vgradnjo naprav na obstoječo gradbeno konstrukcijo.

Sodba Vrhovnega upravnega sodišča z dne 9. decembra 2016; II OSK 689/15; Legalis

7. Ograjenost balkona s stekleno vitrino

Dejstvo izgradnje balkona s stekleno vitrino v sklopu PVC-ja ne daje podlage za kvalifikacijo del za razširitev v smislu 2. čl. 3. točka 6. Zakona o graditvi objektov. Tovrstna gradnja ni neposredno urejena z določbami Gradbenega zakona.Ne obstajajo utemeljeni razlogi, da bi se takšen objekt kvalificiral kot stavba ali njen del, montaža takšne netrajne balkonske konstrukcije pa kot konstrukcija v smislu 2. čl. 48 sek. 1 v povezavi Šala. 3. točka 6. Zakona - Gradbeni zakon.

Sodba Vrhovnega upravnega sodišča z dne 22. junija 2016; II OSK 2543/14; Legalis

8. Izvedba trajnih povezav med objekti

" Razširitev je treba razumeti kot povečevanje, razširitev objekta, že pozidanega območja, dodajanje novih elementov. Funkcija strehe nad vhodom v objekt je popolnoma drugačna od tistega dela storitveno-poslovnega objekta, ki je namenjen razstavam ali skladiščem. Tako izvedenih del ni mogoče uvrstiti niti med obnove (ki bi lahko obsegale vzpostavitev prvotnega stanja) niti kot rekonstrukcije (spremenili so se značilni parametri, kot sta zazidana površina in kubična prostornina)."

Sodba deželnega upravnega sodišča v Krakovu z dne 3. novembra 2015; II SA/Kr 1112/15; Legalis

9. Dodajanje zunanjega zimskega vrta

" Razširitev se pojavi, ko pride do spremembe značilnih parametrov zgradbe, razen višine, kot so prostornina, površina stavbe, dolžina ali širina. Prizidek bo torej povečava obstoječega gradbenega objekta s tehničnim elementom, ki predstavlja značilni parameter objekta, ki predstavlja (zunanji) del gradbenega objekta. Tako rekonstrukcija kot dozidava pomenita tudi širši obseg posega v gradbeno substanco kot pri prenovi ali adaptaciji, ki lahko obsega ne le zamenjavo konstrukcijskih elementov, temveč tudi določeno spremembo meja objekta. "

Sodba deželnega upravnega sodišča v Krakovu z dne 27. oktobra 2015; II SA/Kr 963/15; Legalis

10. Postavitev telekomunikacijskih naprav na gradbeno konstrukcijo

1. Kadar gre za en gradbeni objekt, dozidan na podlagi odločbe o gradbenem dovoljenju, kot je stolp za radijsko zvezo, je treba leta zaporedoma izvajana gradbena dela v obliki postavitve anten uvrstiti med prizidke. stolp zgrajen na podlagi te odločbe o gradbenem dovoljenju .

Sodba Vrhovnega upravnega sodišča z dne 29. julija 2014; II OSK 371/13; Legalis

11. Terasna kritina

Gradbena dela, ki vključujejo ureditev pokrite terase, s katero se ustvari nov utility, so dozidava objekta v smislu 1. čl. 3. točka 6. Zakona o graditvi objektov.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Poznanu z dne 29. novembra 2013; II SA/Po 905/13; Legalis

Razvoj arkad stavbe, zaradi česar nastanejo novi pomožni prostori, predstavlja razširitev stavbe v smislu čl. 3. točka 6. Zakona o graditvi objektov.

Sodba deželnega upravnega sodišča v Poznanu z dne 25. septembra 2013; IV SA/Po 640/13; Legalis

Kategorija:

Hišna operacija